PERÚ: OCTAVA POLÍTICA DE ESTADO

Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú.

Nos comprometemos a desarrollar una integral descentralización política, económica y administrativa, transfiriendo progresivamente competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales con el fin de eliminar el centralismo. Construiremos un sistema de autonomías políticas, económicas y administrativas, basado en la aplicación del principio de subsidiariedad y complementariedad entre los niveles de gobierno nacional, regional y local del Estado, con el fin de fortalecer éstos últimos y propiciar el crecimiento de sus economías.

Con ese objetivo, el Estado:

(a) apoyará el fortalecimiento administrativo y financiero de los gobiernos regionales y locales

(b) institucionalizará la participación ciudadana en las decisiones políticas, económicas y administrativas;

(c) promoverá la eficiencia y transparencia en la regulación y provisión de servicios públicos, así como en el desarrollo de infraestructura en todos los ámbitos territoriales;

(d) establecerá una clara delimitación de funciones, competencias y mecanismos de coordinación entre los tres niveles de gobierno;

(e) desarrollará plataformas regionales de competitividad orientadas al crecimiento de las economías locales y regionales;

(f) desarrollará una estructura de captación de recursos fiscales, presupuestales y del gasto público que incluyan mecanismos de compensación para asegurar la equitativa distribución territorial y social, en un marco de estabilidad macroeconómica y de equilibrio fiscal y monetario;

(g) incorporará los mecanismos necesarios para mejorar la capacidad de gestión, la competencia y la eficiencia de los entes públicos y privados, así como la competitividad de las empresas y las cadenas productivas en los niveles nacional, regional y local;

(h) favorecerá la conformación de espacios macro regionales desde una perspectiva de integración geoeconómica;

(i) favorecerá el asociacionismo intermunicipal e interregional para el tratamiento de temas específicos;

(j) fomentará el acceso al capital en los niveles regional y local, particularmente para la micro, pequeña y mediana empresa; y

(k) fomentará mecanismos de compensación presupuestal para casos de desastre natural y de otra índole, de acuerdo al grado de pobreza de cada región.

COMENTARIO:

La descentralización política, administrativa y económica de las regiones contribuirá al desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú. Pero, hay que hacerlo teniendo en cuenta que el Perú es una Nación cuya fortaleza se encuentra en su multiculturalidad y, que el desarrollo sostenido debe hacerse con cuidado del medio ambiente y con seguridad nacional.

El fortalecimiento administrativo y financiero de los gobiernos regionales y locales deben conducir a que estos gobiernos- y no, el gobierno central- decidan si se hace o no inversión extranjera para la explotación de sus recursos naturales (Ej. Argentina). De tal manera que los pobladores conozcan dónde?, cómo? para qué? y cómo beneficiará a la población? la explotación de sus recursos naturales, con la finalidad de evitar conflictos sociales. (Ej. "baguazo").

La integración de las micro regiones en macro regiones contribuirá al desarrollo económico, social y político del país. Recordemos que, entre las micro regiones del Perú, existen lazos comerciales y culturales históricos de carácter transversal como son los casos de: Tacna, Moquegua, Arequipa y Puno; Ica, Abancay, Huancavelica, Ayacucho y Cuzco; Ucayali, Huánuco, Pasco, Junín y Lima; Ancash y Lima; Lambayeque, Amazonas, Chachapoyas, Tarapoto, Cajamarca; Tumbes, Piura, Cajamarca, etc. que son los espacios macro regionales que deben ser desarrollados por un gobierno que apueste a la construcción de un país próspero, ordenado e integrado económica y socio- políticamente. Esta integración macro regional promoverá la participación ciudadana y reforzará nuestra seguridad nacional en los casos de desastres naturales y, otras amenazas modernas como el terrorismo, el narcotráfico, la trata de personas, etc.

Mg. Sc. Faustino Beraún Barrantes

Abogado y Economista

Fuente:

Acuerdo Nacional.