EL YACURUNA

El yacuruna

Yacuruna significa hombre del agua, según la mitología selvática. Es la primera autoridad que gobierna todos los hechos sobrehumanos que suceden en los ríos de la amazonia.

Este mitológico personaje algunas veces actúa para bien y otras veces para mal de las personas. Así por ejemplo, cuando se desea tener buena pesca se le debe invocar. Quien lo hace debe masticar un tubérculo llamado piripiri, realizando un rito, a fin de conseguir lo pedido.

De la misma forma, los pescadores le piden al yacuruna que les haga conocer los lagos y quebradas en donde exista gran cantidad de fauna ictiológica. Con este propósito, los interesados toman la bebida llamada ayahuasca, por lo que al conjuro de esta droga mágica, éste accede a la petición.

En cuanto a su concepción y aspecto diabólico, el yacuruna es una especie de chullachaqui del agua, debido a que extravía a las personas y las secuestra. Su especialidad es robar niños, haciéndoles perder en el monte, dando después mucho trabajo para encontrarlos. Para dicha tarea se transforma al igual que los padres del menor. Entonces, en manifestación de diablismo burlesco, lleva a la criatura sobre la superficie de las aguas, a manera de Cristo.

Se asegura también, que el yacuruna es el gran maestro de los brujos de la selva, con quienes hace pacto, para conducirlos a diferentes lugares alejados de los ríos y regresarlos con éxito, después de que éstos logren las cosas que deseaban ver.

De todo ello se deduce que el yacuruna, el ayahuasca y los brujos, forman una trilogía que obedece a la misma mitología selvática.

AUTOR:

JOSE ROMERO y CHUMPITAZ. "Estudios yRelatos de la Amazonía(I). Editora Selva.1a.Edic.2000.pp.102

LA SELVA EN LA GUERRA CON CHILE

LA SELVA EN LA GUERRA CON CHILE.

Distancias y aislamiento que entonces separaba a la selva del escenario de la guerra de conquista chilena contra Perú y Bolivia, declarada el 5 de abril de 1879, no melló en absoluto el espíritu patriótico de la población selvática. Al primer toque de clarines de guerra, numerosos jóvenes se vuelcan a las calles pidiendo incorporarse a las filas del ejército; mientras la población en general, en un gran despliegue de profundo sentimiento patriótico, no regatea con sus óbolos voluntarios, para la adquisición de armas y pertrechos.

En Tarapoto, el 20 de junio de 1 880, el gobernador del distrito, en atención a una nota oficial recibida de la subprefectura de Moyobamba, transcribiendo un oficio del Prefecto y Comandante General del Departamento, prepara y remite un contingente de 80 hombres destinados para la guerra con Chile.. El documento oficial decía: “Esta subprefectura ha recibido orden terminante del señor Prefecto y Comandante General del Departamento, para remitirlo inmediatamente 150 hombres que formarán el resto del contingente destinado a la guerra, quienes deben partir con destino a la Capital del Departamento, el día 25 del momento mes y en consecuencia ordeno a Ud. que tan pronto reciba esta comunicación, proceda a reunir el número de 80 hombres que toca suministrar 31 distrito de su mando con la mayor puntualidad”.

El 24 de setiembre de 1 879, en una gran cruzada en pro de la patria agredida, se logra recolectar 623 soles y 20 centavos, entre los pueblos de Tarapoto y Chazuta, para ser destinados al pago del empréstito que el país se había visto forzado a realizar para la defensa nacional. El llamado de la patria violentada y agredida, por un vecino ambicioso y expansionista, no tarda entonces en llegar tramontando elevadas cordilleras envueltas de grandes mantos de hielo. La Amazonia hasta entonces solamente se vinculaba con el resto del país, a través de largas, escabrosas y empinadas trochas que rompían las cordilleras por el lado sur, vía Ucayali - Pichis y por el norte Moyobamba - Chiclayo. La otra vía, era el Amazonas, Atlántico y Pacífico. Todas significaban muchas semanas y hasta meses de penosas travesías.

Chile desde hacían más de diez años venía preparándose para la guerra, mientras en el Perú, ajenos a esa realidad, políticos, caudillos y sectores de los mandos militares, se disputaban agriamente el poder político. El país, vivía en permanentes revueltas y alzamientos militares y civiles, trayendo consigo nuestra inestabilidad política y económica. Durante ese lapso, Chile se arma, adiestra y tecnifica su ejército. Adquiere una poderosísima flota marítima, formada principalmente por dos acorazados fabricados entre 1874 y 1875, con equipos de potente artillería y dos corbetas suficientemente dotadas de armas y tres cañoneras. Su poderío era tan grande, que, solamente un acorazado, tenía mayor capacidad de fuego, mayor a toda la que tenía junta nuestra marina. En la preparación de su ejército, habían puesto mayor interés en su artillería. Dotados de modernos cañones de campaña Krupp y Armstrong y también de piezas Gatling y Nordenfelt.

Mientras los cañones nuestros, habían sido anticuadamente diseñados y fabricados toscamente en las factorías de Lima, La infantería enemiga tenía armamentos uniformes y buenos. Modernos fusiles, principalmente Comblain; a diferencia a los del Perú que carecían de uniformidad y de armas de infantería. Predominaban ¡os fusiles Martini - Peabody. Bolivia, supuestamente nuestro aliado, tenía su infantería mucho peor. Arcaicos fusiles de pedernal y no más de 1 500 carabinas winchester. En caballería, el vecino del sur, poseía armamentos más homogéneos: sables y rifles winchester. En los nuestros había una diversidad, aunque predominaban rifles winchester.

Los chilenos hasta se habían provisto en sus mandos, no solamente de oficiales ingleses y alemanes, sino que a sus principales cuadros los habían enviado a recibir entrenamiento y formación en Europa; mientras en su país, habían organizado academias especializadas con instructores europeos, De ahí que entre sus mandos aparecen los apellidos Condeil, Cox, Christie, Edwards, Leighton, Linch, Macpherson, Prat, Rogers, Simpson, Smith, Somper, Stephens, Thomson, Walker, Warner, Williams, Wilson y Wood.

Los nuestros, solamente tenían entrenamientos adquiridos en las guerras y alzamientos internos. Marchaban al frente de batalla pobremente apertrechados y hasta mal vestidos. Ropas y zapatos parecidos a pobres limosneros. Las fuerzas bolivianas mucho peor. En su mayoría no levaban ni siquiera zapatos viejos. Los gobernantes, caudillos militares y civiles, andaban enfrascados en fratricidas revueltas. Unos, por conservar el poder o perpetuarse. Otros, por derribar al gobernante de turno. Pobre Perú. Pero, no todos fueron así. Hubo grandes personajes civiles y militares, que se sacrificaron con mucho patriotismo en las horas más aciagas de la patria: Grau, Bolognesi, Ugarte, entre ellos muchos loretanos también.

Los toques de cornetas, clarines y tambores de la patria, resonaron hasta los confines de los bosques amazónicos, convocando a sus hijos a defenderla. La patria estaba siendo ferozmente agredida, y herida. Por punas y por encima de las escarpadas cordilleras, tramontan voces de llamamiento, que ponen en alerta viril a sus juventudes. Hay un gran despertar patriótico en todos los sectores y edades. Aflora el pundonor y coraje guerrero de sus ancestros. De los que en la selva, por siglos resistieron y combatieron la invasión española.

En menos de tres meses de iniciada la guerra, tal vez, antes de otros departamentos más cercanos al escenario, desde Loreto capital Moyobamba, marcha sobre Lima, una primera columna volante de 140 jóvenes, comandados por el Sargento Mayor don Marcelino del Castillo, segundo jefe Sargento Mayor Ellas Albán y tercero, el de igual grado don Enrique Pardo. Entonces gobernaba el Perú, desde el 4 de agosto de 1876, el huanuqueño general Mariano Ignacio Prado y debería concluir su mandato en diciembre de 1879. Prado en medio de la guerra decide salir del país justificando que iba a comprar armamentos. Fue duramente cuestionada su inoportuna salida del país.

Mientras nuestros soldados morían en los campos de guerra y los chilenos inconteniblemente avanzaban hacia Lima; los caudillos seguían disputándose el poder. En medio de la tormenta, en diciembre de aquel año, asume el poder el general Luis de La Puerta. Sin embargo, el 27 del mismo mes, es obligado a dimitir y asume la presidencia el camanejo Nicolás de Piérola. Su mandato se prolonga hasta el 15 de enero de 1881 y es reemplazado por el arequipeño doctor Francisco García Calderón, que asume el 11 de marzo y deja el poder el 6 de noviembre del mismo año, cuando es apresado y deportado a Chile. En su reemplazo asciende al poder, el piurano, Contralmirante Lizardo Montero, cuyo mandato concluye el 9 de Octubre de 1883.

En tanto eso ocurría, la primera columna selvática “Guardia de Honor” llegaba a Lima, después de 1 500 kilómetros de caminata. Habían transcurrido tres meses de iniciada la guerra. Se integran a uno de los batallones que se preparaba para salir al frente de las operaciones bélicas. En esos intermedios, la columna “charapa”, Guardia de Honor, el 21 de diciembre de 1879, en la calle Trapitos y Plaza de la Inquisición - Bolívar - tiene el honor de intervenir en el develamiento de un nuevo intento de golpe contra el gobierno legalmente constituido. Peleando allí, entre peruanos, mueren varios de nuestros soldados loretanos. En mayo de 1880, con el nombre de Batallón Cazadores de Piérola, sale otro contingente de 600 hombres.

El 26 de mayo de 1880, en Moyobamba, el Prefecto y Comandante General de Loreto, don David Arévalo Villacis, hace público un documento dirigido a la población sanmartinense que decía:

Atendiendo: 1.- A que la provincia de Moyobamba, ha contribuido con el contingente de hombres que se le ha designado para la formación del Batallón Cazadores de Piérola No.2, por cuyo motivo merece las consideraciones y gratitud de esta Prefectura y Comandancia General. 2.- Que habiendo marchado ya el expresado batallón, ha desaparecido la causa de los infundados temores que alejó a muchos de sus hogares.

DECLARO: Que todo los hijos de esta provincia, que permanecen aún ocultos, pueden regresar al seno de sus familiares y dedicarse libremente a sus ocupaciones ordinarias, con la seguridad de que no serán enrolados en el ejército activo, salvo el caso, de que las emergencias de la guerra, en que se encuentra empeñada la república, exijan un nuevo sacrificio a esta Provincia. El Subprefecto del cercado queda encargado de hacer publicar por bando, esta declaración, en los pueblos de su mando, para que llegue a conocimiento de todos los habitantes de ellos. Moyobamba Mayo 26 de 1880. Firmado David Arévalo Villacis”

Cuando el Batallón Cazadores de Piérola, llega a Chiclayo comandado por el coronel provisional Daniel Bardales Arévalo, segundo jefe, teniente coronel, Doroteo Arévalo Villacis y tercero, sargento mayor Otoniel Melena, no encuentran nave que los trasladara a Lima, por lo que se ven obligados a continuar a pie el recorrido. Por todo el litoral de los departamentos de La Libertad, Ancash y Lima. El Perú, para eso, ya había perdido toda su escuadra. En Lima, integrados al batallón comandado por el coronel Miguel Iglesias participan heroicamente en la batalla de Chorrillos.

Más tarde, un tercer batallón de 500 hombres, que se preparaba para partir a órdenes del coronel Alfredo Coret, es disuelta. Había llegado la fatal noticia de los desastres sufridos en las batallas de San Juan, Chorrillos y Miraflores. Equivocadamente las autoridades al parecer creyeron que ya nada había que hacer. El gran problema para la región era la distancia. Las informaciones no solamente llegaban muy retrasadas, sino hasta distorsionadas.

Chile había invadido Lima con furia y venganza.

En la selva se han dado muchos e interesantes casos de patriotismo, durante la guerra con Chile, a pesar de las distancias y faltas de medios de comunicación: pundonor, valor, coraje y renunciamiento a la vida por la patria, que la historia regional debe recordarla siempre, para que sirva de permanente ejemplo a las generaciones del presente y del futuro. Un joven francés de nombre Pedro Dugué que había llegado a Iquitos de secretario del Marquez de Tilly, Conde Tourón, en circunstancias que un batallón de voluntarios, al mando de Miguel Noriega, se embarcaba con destino al frente de guerra, se presenta y pide ser incorporado en las fuerzas loretanas. Quiero enrolarme en las fuerzas loretanas para ir a defender al Perú. Dijo en su castellano aprendiz al jefe del batallón. El joven francés, peleando heroicamente con el grado de sargento, entregó su vida en la batalla de Miraflores.

El riojano don Francisco del Castillo, con los años cargados y la salud quebrantada, embargado de profunda emoción patriótica y expresando su pesar de no poder hacerlo personalmente, se presenta al jefe del batallón Cazadores de Piérola, mientras la tropa disciplinadamente se preparaba en la Plaza de Armas de Rioja, para partir hacia Lima, y dice, “vengo a pedir el enrolamiento de mis dos únicos mellizos: Tomás y Faustino para que vayan a defender la patria, Yo, por mi salud y los años que tengo encima, no lo puedo hacer a pesar mío” recalcó al oficial jefe del batallón.. Los dos hermanos murieron el 15 de enero de 1880, combatiendo en la batalla de Miraflores.

Setecientos cuarenta hombres debidamente registrados había aportado la Amazonía para la guerra del Pacífico. Son numerosos los que envueltos entre los paños del bicolor nacional dejaron regada su sangre y huesos en los campos de batalla, formando el batallón de los soldados desconocidos.

El 25 de mayo de 1880, el moyobambino Guardia Marina Emilio J. San Martín, en el combate del Callao, entre los buques chilenos “Guacolda y Janequeo” y la peruana ‘Independencia”, comandada por el teniente de marina don José Gálvez, el marino loretano legó a la posteridad ejemplo de coraje y pundonor. La Independencia por efectos de un torpedo, empezaba a hundirse y José Gálvez gravemente herido, seguía dirigiendo el combate. El ¡oretano en esas circunstancias que se hundía su buque, estudia y ensaya cuidadosamente los hilos eléctricos y en un arrojo de valentía y coraje, frío e imperturbable, prepara su revólver y dispara sobre el torpedo de cien libras de dinamita que llevaba su nave.

Las dos naves contrincantes, peruana y chilena, mortalmente averiadas, comienzan a ser tragadas por el Pacífico, mientras su olas se batían, en señal de bienvenida a los valientes soldados peruanos que entregaban su vida por el honor de la patria. Allí se hallaba también el practicante de medicina Manuel S. Ugarte. Todos ruedan a los abismos del mar en apuesta y atrevida acción. En minutos, el inmenso océano se convertía en digno sepulcro de tan valerosos hombres, entre ellos el guardia marina loretano..

Francisco Vásquez, joven adolescente de 17 años y huérfano de padre. Era de Moyobamba. Aprovecha las tinieblas de la noche y fuga de su casa. Momentos antes, una columna había partido de Moyobamba con dirección a Rioja, en tránsito hacia Lima. Eran las ocho y sin más provisiones que una alforja vacía sobre los hombros y desnudos los pies, apresuradamente toma el camino y da alcance a la tropa. Pide integrarse y marcha con destino a la guerra. Meses después, también ofrenda su vida en la batalla de Miraflores. Una bomba enemiga lo había destrozado su cráneo, sin embargo tuvo tiempo antes de expirar para decir: !Viva el Perú, Viva Loreto carajo!.

En la batalla de San Juan, ofrendan su vida entre otros loretanos, el teniente de artillería Adolfo Gómez Montalván y el de infantería de ejército Julio Bellido. En la batalla de San Francisco los sargentos primeros, Agustín Matute, Santos Rengifo y Juan B. Jaña. En la batalla de Tarapacá - 27 de noviembre - el subteniente del batallón Puno No. 6, Fructuoso Hernández y los sargentos primeros, José Reyes Beltrán, Francisco y Manuel Díaz, ambos de la Escuela de Clases. En Miraflores, los oficiales Pablo Moritalván y Enrique Fuerra. De Lamas, en la batalla de San Juan: Juan de la Mata Sandoval y José Nicolás Gómez y Pérez. En Miraflores, los soldados Abel Trigoso y Abrahám Saldaña. En diversas batallas los soldados Jesús Vásquez, Juan José Rengifo, Manuel Lozano, Juan de Dios Tuesta y Juan de Dios Ruiz.

De Morales, provincia San Martín, los soldados Hildefonso Dávila y Liberato Arévalo. En Miraflores Abel Arévalo. Del Ucayali, en la batalla del Campo de la Alianza, el soldado Carlos Herrera. De Iquitos, en Miraflores, los soldados Francisco Eladio Manzanares y Pedro Torres. De Saposoa, en San Francisco, los soldados Santos Rengifo y Santiago Silva. En San Juan, Abelino Rengifo. De Yurimaguas, en Miraflores: Espíritu Salinas y en San Juan, el soldado Pedro Toreros.

De Moyobamba, en el combate naval del Callao, el Guardia Marina Emilio J.S. San Martín. En el Campo de la Alianza, el teniente Julio César Cárdenas. En San Francisco, Agustín Matute, Pedro Rengifo, Cosme Damián Rengifo, Felipe Rengifo, Federico Estrella, Juan de Mata Valera y Manuel Muñoz. En Tarapacá, Francisco Fachín y Francisco Díaz. En San Juan, el teniente Julio Bellido y los soldados Adolfo Gómez Montalván, Fernando Rengifo y Biviano Perea. En Miraflores, el subteniente Francisco Milliari, Pablo Montalván, Juan Bardales, Francisco Charpentier, Enrique Guerra, José Mercedes Rengifo, Martín López, Francisco Vásquez y Salmón Mesía.

En diversos combates: Toribio Ochoa, Tomás Mejía, Francisco Peña, Eugenio Olórtegui, Pasión Sánchez, Francisco Arévalo, Carlos Petroviz, José del Carmen Rodríguez, Antonio Mori, Juan José Vargas, Santiago Vela, Juan Guerra, Esteban del Águila Rengifo, Juan José Álvarez. De Soritor, Isaac Noriega y de Calzada, Anselmo Navarro.

De Rioja, en la batalla de Tarapacá, el subteniente Fructuoso Hernández, Emiliano Castillo, Tomás Castillo y José Reyes Beltrán. En San Juan, Julián Rodríguez, Fernando Sánchez, Bonifacio Rodríguez y Nicolás Reátegui. En Miraflores: los soldados Froilán Po.rtocarrero y Gregorio Maldonado. En diversos combates, Eleodoro Mozombite, Inocente Hidalgo, Pedro C. Valera, David y Miguel Moncada, José Teronco y Teodoro Guerra. De Tarapoto, en San Francisco, los soldados Juan B: Jaña y Juan Rengifo. En diversos combate, los soldados Nicolás del Aguila, Dionicio Angulo, Domingo Arévalo, José de la Paz Sánchez Alonso, Juan Arévalo y Melchor Rubio.

El 9 de agosto de 1905, la Sociedad Unión Loretana, presidida por Leonardo Velázquez, autorizados por el Alcalde Cáceres, levanta en Iquitos, un monumento destinado a perennizar y honrar la memoria de los héroes amazónicos caídos en la infausta guerra del Pacifico.

AUTOR:

VALDEMAR SORIA RODRIGUEZ. "CRONICAS DE LA SELVA¨. MUNICIPALIDAD PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO. Instituto de Investigaciones y Apoyo al Desarrollo de Ucayali. IIADU.Edit. Libería Imprenta JV EIRL. 1997.pp.51-61

INCA GARCILASO DE LA VEGA EN LA MASONERIA PERUANA

A.·.L.·.G.·.D.·.G.·.A.·.D.·.U.·.

R.·.L.·.S.·. Inca Garcilaso de la Vega N° 177

Fundada el 23 de Abril de 2009 E.·.V.·. de Vall.·. de Lima

Gran Logia de los AA.·. LL.·. y AA.·. Masones de la República del Perú.Rito de York

"Año de la Institucionalización, Innovación e Infraestructura"

Tenida Solemne de Levantamiento de Columnas
Solemne Instalación del Primer Cuadro de DD.·. y OO.·.
Solemne Consagración del Estandarte del Tall.·.

RR.·. y QQ.·. HH.·.

En la historia de las Grandes Logias el advenimiento de una nueva Logia despierta y aviva las más fraternales inquietudes, ya que el futuro de la estabilidad y seguridad de supervivencia de los Grandes Orientes está en función directa a la calidad, fortaleza y unidad de las Logias que la componen.

Este jueves 23 de abril, en una fecha muy especial porque integra en una sola el nacimiento, la muerte y el homenaje a los más grandes hombres de letras del mundo, ya que esta fecha ha sido declarada por la UNESCO como el Día Internacional del Libro, en homenaje a Miguel de Cervantes Saavedra, de William Shakespeare y del Inca Garcilaso de la Vega, es en este día que hace sus irrupción en la historia de la masonería peruana la R.·.L.·.S.·. Inca Garcilaso de la Vega Nº 177 en el Vall.·. de Lima, sus fundadores han determinado que los días de trabajos sean los jueves y el Pun.·. Geom.·. el Templo Mariano José de Arce, del 2do. piso de nuestra sede histórica Jesús García Maldonado del Cercado de Lima.

Los preparativos fueron febriles, se había culminado todos los trámites y los pagos correspondientes, nada quedaba al azar, en los 90 días que trabajaron bajo Dispensa del Gran Maestro, al amparo de la prerrogativa que le confiere el Lindero VII, se hizo todo lo necesario, bajo la extraordinaria y magistral dirección del R.·.H.·. Hugo John Beraún Barrantes, Presidente del Comité Organizador, sólo quedan pendientes para ese día las ceremonias que instauraban con gran pompa y brillantez el Lev.·. de Columnas de la Logia que nace a la Luz Masónica con los mejores augurios y las propuestas más prometedoras in pectore hacia los más descollantes destinos en el seno de la Gran Logia del Perú.

Como no recoge en ningún tiempo la historia de nuestra Aug.·. Ord.·., se Lev.·. Col.·. en medio de grandes expectativas, como nunca antes, los fundadores de la Logia son 26 HH.·., sus miembros honorarios son 7, su Primer Cuad.·. de DD.·. y OO.·. está conformado por sólo HH.·. MM.·. MM.·. de primer nivel y dispone de todos lo necesario para llevar adelante los trabajo logiales como los mejores, nada está pendiente.

Llegado el momento, los HH.·. asistentes a la ceremonia han rebasado la capacidad el antiguo Gran Templo de la Gran Logia del Perú, de nombre Francisco Javier Mariategui, del 2do. piso, se alistan más asientos pero no es suficiente, hecho todo lo posible, el R.·.H.·. Hugo John Beraún Barrantes, Presidente del Comité Organizador y su Cuad.·. abren los Trabajos en medio de una inusitada espera. En este Cuad.·. se me encargó cubrir el puesto de M.·. de C.·.

Los invitados siguieron llegando y nos vimos obligados a abrir las puertas para poder participar de pie y no sofocarse, son tantos los presentes que sólo mencionaré a los que llegaron de muy lejos para participar de tan magna ceremonia, como son el R.·.H.·. Javier Gironda Cuba, Venerable Maestro de la R.·.L.·.S.·. Obreros del Porvenir Nº 16 del Vall.·. de la Paz, Or.·. de Bolivia a quien acompañaba el Q.·.H.·. Edson Vargas Clavijo, Aprendiz Masón del mismo Tall.·., así mismo estaba con nosotros, recién llegado el R.·.H.·. Marcio Javier Martínez, Ex Venerable Maestro de la R.·.L.·.S.·. Fuerza y Esplendor Nº 41 del Vall.·. de La Paz, Or.·. de Bolivia, integrante de la Gran Logia de Bolivia.

Iniciados los Trabajos, hicieron su ingreso en pleno presididos por sus Estandartes, la R.·.L.·.S.·. Lealtad y Superación Nº 72, presidido por el R.·.H.·. José Mita Salinas, V.·.M.·. de la Logia, la R.·.L.·.S.·. Julio Francisco de Iriarte Nº 166, con el R.·.H.·. Jesús Tello Cepeda, V.·.M.·. del Tall.·. y la R.·.L.·.S.·. Orden y Libertad Nº 2, dirigido por el R.·.H.·. Mario Venero Ferreyros, su V.·.M.·.

El primer acto del Presidente Organizador fue imponer las medallas del Tall.·. a los 26 miembros fundadores, entre los que se encuentran los cuasi extremos de la existencia, como son los jóvenes masones como los QQ.·.HH.·. José Guillermo Beraún Barrantes y José Antonio Beraún Barrantes y el, patriarca de la Logia, el R.·.H.·. José Uriel Santa Cruz Lara, Gran Guarda Mayor de nuestra sede histórica Jesús garcía Maldonado y goza del aprecio y el cariño de todos sus HH.·., cuyas alegrías y entusiasmo por los trabajos masónicos el tiempo no ha podido menguar. Los Fundadores, cuyos nombres permanecerán por siempre en la Carta Constitutiva de la Logia, a quienes se les impuso la Med.·. distintiva del Tall.·. son los HH.·. siguientes:

01 R.·.H.·. José Uriel Santa Cruz Lara

02 R.·.H.·. Hugo John Beraún Barrantes

03 R.·.H.·. Carlos Florencio Ramos Coronel

04 Q.·.H.·. Carlos Augusto Hinojosa Uchofen

05 Q.·.H.·. Fernando Alfredo Sarmienbto Baltierra

06 Q.·.H.·. Arturo Ricardo Aramburú Morales

07 Q.·.H.·. Francisco Jaime Escalante Munayco

08 Q.·.H.·. Carlos Efraín Caparó Madrid

09 Q.·.H.·. Faustino Félix Beraún Barrantes

10 Q.·.H.·. Edgardo Wilfredo Díaz Casimiro

11 Q.·.H.·. Raúl Augusto Bisso Jáuregui

12 Q.·.H.·. Eduardo Melchor Arana Ysa

13 Q.·.H.·. Patrick Gerardo Didier Beraún Reyes­

14 Q.·.H.·. Jorge Luis López Sánchez

15 Q.·.H.·. José Antonio Beraún Barrantes (padre)

16 Q.·.H.·. Gustavo Moisés Mejía Velásquez

17 Q.·.H.·. Juan Manuel Rossel Mercado

18 Q.·.H.·. José Guillermo Beraún Barrantes

19 Q.·.H.·. José Antonio Beraún Barrantes (hijo)

20 Q.·.H.·. Fidel Narciso Huamani Macetas

21 Q.·.H.·. Robert Carlos Pando Sánchez

22 Q.·.H.·. Jimmy Ray Castro Varillas

23 Q.·.H.·. Luis Francisco Huacaychuco Zorrilla

24 Q.·.H.·. José Faustino Beraún Tapia

25 Q.·.H.·. Fernando Valverde Camán

26 Q.·.H.·. Luis Alfonso de la Torre Odar

A continuación, por especial encargo del Gran Maestro, el M.·.R.·.H.·. Tomás Álvarez Manrique, Past Gran Maestro de la Gran Logia del Perú, en su condición de Venerable Maestro Instalador, procedió a la Instalación del Primer Cuadro de DD.·. y OO.·. de la R.·.L.·.S.·. Inca Garcilaso de la Vega Nº 177, el Cuad.·. Instalador estaba compuesto en su mayoría por los RR.·. HH.·. integrantes de la V.·.C.·. de VV.·.MM.·.II.·. Antonio Arenas, compuesto de la manera siguiente:

V.·.M.·. Instalador : M.·.R.·.H.·. Tomás Álvarez Manrique, Past Gran Maestro de la Gran Logia del Perú.

V.·.M.·. 1er. Vig.·. : R.·.H.·. Manuel Altamirano, de la R.·.L.·.S.·. Bernardo O´Higgins Nº 102

V.·.M.·. 2do. Vig.·. : R.·.H.·. Domingo Guiribaldi, de la R.·.L.·.S.·. Jorge Basadre Grohmann Nº 133

V.·.M.·. Cap.·. : R.·.H.·. Andrés Jara Cáceres, V.·.M.·. de la V.·. C.·. de VV.·.MM.·.II.·. Antornio Arenas

V.·.M.·. Sec.·. : R.·.H.·. Pablo Abanto Carbonel, de la R.·.L.·.S.·. Mantaro Nº 118

V.·.M.·. Tes.·. : R.·.H.·. Ramón Cueva, de la R.·.L.·.S.·. Orden y Reforma Nº 47

V.·.M.·. D.·. de C.·. : R.·.H.·. Tomás Quiroz Saavedra

V.·.M.·. 1er.·. D.·. : R.·.H.·. Lucio Neyra

V.·.M.·. 2do. D.·. : R.·.H.·. Manuel Ibáñez, de la R.·.L.·.S.·. Bernardo O´Higgins Nº 102

V.·.M.·. G.·.T.·.I.·. : R.·.H.·. Guido Ruiz Pinto, de la R.·.L.·.S.·. Julio Francisco de Iariarte Nº 166

En excelente labor, el Venerable Maestro Instalador procedió a la ardua tarea de la instalación del Primer Cuad.·. de DD.·. y OO.·., antes del inicio del reconocimiento del flamante Venerable Maestro, el R.·.H.·. Faustino Beraún Barrantes, hizo su ingreso solemne, el M.·.R.·.H.·. Manuel Manrique Ugarte, Gran Maestro de la M.·.R.·. Gran Logia de los AA.·. LL.·. y AA.·. Masones de la República del Perú y su Gran Comitiva, quien llegaba del Vall.·. de Trujillo, después de haber culminado la compra de un inmueble para nuestra sede en dicho Vall.·. y después de haber dispuesto todo lo necesario para el inicio de las obras de acondicionamiento para la implementación de 2 Templos, uno para el R.·.E.·.A.·. y A.·. y otro para el Rito de York y demás obras complementarias, a continuación, desde el Sur, hizo la solemne proclamación del V.·. M.·. recién Instalado, después del cual, entregó el Mall.·. Reg.·. al V.·.M.·. para proceder a dirigir una alocución a los HH.·., informando de los sucesos de Trujillo y deseando los mejores augurios a la R.·.L.·.S.·. Inca Garcilaso de la Vega Nº 177 y al R.·.H.·. Faustino Beraún Barrantes, flamante Primer V.·.M.·. del Tall.·., así mismo nos hizo saber de la próxima reunión en Lima del los Grandes Maestros organizadores de la Confederación de las Grandes Logias del Pacífico Americano, la que se realizará los días 27, 28 y 29 de mayo de 2009 E.·.V.·. en nuestra sede Julio F. de Iriarte de San Isidro. Finalmente, con la venia del V.·. M.·. y al anuencia de los presentes, el Gran Maestro y su Gran Comitiva se retiró, por tener que atender asuntos propios de su alta investidura. Instantes previos a abandonar el Temp.·. hizo entrega al V.·. M.·. de la Carta Constitutiva de la R.·.L.·.S.·. Inca Garcilaso de la Vega Nº 177 del Vall.·. de Lima.

El M.·.R.·.H.·. Tomás Álvarez Manrique, Past Gran Maestro de la Gran Logia del Perú, prosiguió con la ceremonia de la Instalación, al final del cual, el Primer Cuad.·. de DD.·. y OO.·. de la R.·.L.·.S.·. Inca Garcilaso de la Vega Nº 177, Instalado para el periodo Mas.·. 2009 E.·.V.·. quedó como el sigue:

Venerable Maestro : R.·.H.·. Faustino Félix Beraún Barrantes

Primer Vigilante : Q.·.H.·. Fernando Alfredo Sarmiento Baltierra

Segundo Vigilante : Q.·.H.·. Raúl Augusto Bisso Jauregui

Capellán : Q.·.H.·. Eduardo Melchor Arana Ysa

Secretario : Q.·.H.·. José Antonio Beraún Barrantes (hijo)

Tesorero : Q.·.H.·. Arturo Ricardo Aramburú Morales

M.·. de Ceremonias : Q.·.H.·. Patrick Gerardo Beraún Reyes

Primer Diácono : Q.·.H.·. José Guillermo Beraún Barrantes

Segundo Diácono : Q.·.H.·. Fidel Narcizo Huamani Macetas

G.·. T.·. I.·. : Q.·.H.·. Gustavo Moisés Mejia Velásquez

G.·. T.·. E.·. : Q.·.H.·. Juan Manuel Rossel Mercado

Continuando con los actos de Lev.·. de Col.·. se procedió a la Solemne Consagración del Estandarte distintivo del Tall.·., ceremonial que por deferencia del Gran Maestro fue encargado al M.·.R.·.H.·. Ismael Cornejo Alvarado, Past Gran Maestro de la Gran Logia del Perú, quien dirigió la imponente ceremonia a la altura de las circunstancias, es decir magistralmente, los padrinos fueron el Q.·.H.·. Luis Claudio Cervantes Liñán, M.·.M.·. de la R.·.L.·.S.·. Libertadores de América Nº 131 y Rector de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega y el Q.·.H.·. Miguel Uribe Díaz, M.·.M.·. de la R.·.L.·.S.·.Mantaro Nº 118 y funcionario de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega.

Colocado el Estandarte Consagrado en su Sitial de Honor, se procedió a la incorporación de los Miembros Honorarios entre los que se encuentran los distinguidos HH.·. siguientes:

M.·.R.·.H.·. Manuel Manrique Ugarte, Gran Maestro de la Gran Logia del Perú

M.·.R.·.H.·. Ismael Cornejo Alvarado, Past Gran Maestro de la Gran Logia del Perú

R.·.H.·. Hildebrando Eli Machuca Araujo, Vicegran Maestro de la Gran Logia del Perú

R.·.H.·. José Guzmán Estrada, Primer Gran Vigilante de la Gran Logia del Perú

R.·.H.·. Cesar A. Pain Sr., Sec.·. Emérito de Alianza Fraternal Americana, Lodge Nº 92

Q.·.H.·. Cesar Peña Machado, M.·.M.·. de Alianza Fraternal Americana, Lodge Nº 92

Q.·.H.·. Luis C. Cervantes Liñán, M.·.M.·. de la R.·.L.·.S.·. Libertadores de América Nº 131

Prosiguiendo con el amplio programa preparado para la fecha, el Estandarte de la R.·.L.·.S.·. Inca Garcilaso de la Vega Nº 177, fue condecorado con la Med.·. distintiva de la R.·.L.·.S.·. Estrella Polar 10 Nº 110, por el R.·.H.·. Luis Anapán Ciqueiros, Past V.·.M.·. de dicho Tall.·. y la con Med.·. de la R.·.L.·.S.·. Lealtad y Superación Nº 72, por el R.·.H.·. Alejandro Mita Valdivia, Sec.·. de la Logia.

Seguidamente, el Q.·.H.·. Luis Claudio Cervantes Liñán, M.·.M.·. de la R.·.L.·.S.·. Libertadores de América Nº 131 y Rector de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega, hizo entrega para la Biblioteca del Tall.·., de las Obras Completas del Inca Garcilaso de la Vega impresas por el Fondo Editorial de la Universidad.

Así mismo el R.·.H.·. Marcio Javier Martínez, Ex Venerable Maestro de la R.·.L.·.S.·. Fuerza y Esplendor Nº 41 del Vall.·. de La Paz, Or.·. de Bolivia, integrante de la Gran Logia de Bolivia, entregó en calidad de presente la Historia de la Masonería en Bolivia y un libro con la colección de los Trabajos Masónicos desarrollados durante su veneralato.

Continuando con el programa, el R.·.H.·. Hugo John Beraún Barrantes, Presidente del Comité Organizador, presentó a la concurrencia un resumen apretado de sus Memorias, en los que nos hizo saber los detalles más destacados de los 90 días de actividad de los HH.·. que trabajaron con mucho entusiasmo y denuedo en ese tiempo bajo Dispensa del Gran Maestro.

Seguidamente, el R.·.H.·. Faustino Félix Beraún Barrantes, flamante V.·.M.·. de la R.·.L.·.S.·. Inca Garcilaso de la Vega Nº 177, se dirigió a la concurrencia con mucha y vehemencia que contagiaba a la concurrencia, por el beneplácito de los HH.·. visitantes de participar de una ceremonia de tanta solemnidad, el calor fraternal y el entusiasmo desbordante de sus componentes, fue un compromiso con la historia, recordó que en los anales de masonería peruana, este día se recordará como el nacimiento de una Logia muy cohesionada, fuerte y unida, cuya senda deberá ser siempre el amor fraternal, la caridad y la verdad.

A continuación se realizó el reparto de los presentes recordatorios, que consistió en un pin con el cuerpo de la Med.·. del Tall.·. fina y artísticamente acabado.

En la Est.·. de Con.·. de la Pal.·., por lo avanzado de la hora, el R.·.H.·. Faustino Félix Beraún Barrantes, flamante V.·.M.·. de la R.·.L.·.S.·. Inca Garcilaso de la Vega Nº 177, determinó que el R.·.H.·. Marcio Javier Martínez, Ex Venerable Maestro de la R.·.L.·.S.·. Fuerza y Esplendor Nº 41 del Vall.·. de La Paz, Or.·. de Bolivia, haga el uso de la palabra a nombre de las Logias del R.·.E.·.A.·. y A.·. y el R.·.H.·. Julio Alberto Huapaya Quispe, V.·.M.·. de la R.·.L.·.S.·. Unión Perseverancia y Fortaleza Nº 171, por las Logias que trabajan bajo las enseñanzas del Rito de York, en su momento cada uno presentó sus saludo y mejores augurios por la presencia de esta nueva Logia, deseando que este nacimiento tan auspicioso sen el modelo que deberían seguir todas las futuras Logias en formación, como una garantía de estabilidad y fortaleza.

Después del recorrido del Sac.·. de Ben.·., cerrados los Trab.·. y conformada la Cad.·. Frat.·., los Trab.·. continuaron en el Salón Ricardo Palma del 1er. piso en un Vin.·. de Hon.·.

Fernando Britto ObregónSegundo

Gran Vigilante Adjunto de la Gran Logia del Perú.

Estandarte de la R:.L:.S:. "Inca Garcilaso de la Vega" Nro.177, Jurisdiccionada a la M:.R:.G:.L:. de los AA:.LL:. y AA:. MM:. de la República del Perú

Los Fundadores de la R:.L:.S:. "Inca Garcilaso de la Vega" Nro.177

PALABRAS DEL R:.H:. FAUSTINO BERAUN BARRANTES, V:.M:. DE LA R:.L:.S:. “INCA GARCILASO DE LA VEGA” Nro.177

M:.R:.H:. MANUEL MANRIQUE UGARTE, Gran Maestro de Masones del Perú;
M:.R:.H:. TOMAS ALVAREZ MANRIQUE, Past Gran Maestro de Masones del Perú
M:.R:.H:. ISMAEL CORNEJO ALVARADO, Past Gran Maestro de Masones del Perú
R:.H:. JOSE GUZMAN ESTARADA, Gran Primer Vig:. de la G:.L:.P:.
R:.H:. HUGO BERAUN BARRANTES, Presidente de la Comisión Organizadora de la R:.L:.S:. “Inca Garcilaso de la Vega” Nro.177.
RR:. y QQ:. HH:. asistentes a este magno evento:

Nuestro epónimo, el Inca Garcilaso de la Vega, fue el primer peruano y fundador de la literatura peruana. Es el resultado de la fusión de dos culturas antagónicas: del Tahuantinsuyo pre-histórico y del Renacimiento español. De ésta unión histórica nace espiritualmente el Perú y son los Comentarios Reales la expresión fidedigna de la IDENTIDAD NACIONAL PERUANA.

El Inca Garcilaso de la Vega fue el primer mestizo intelectual universal de su tiempo, que ejerció influencia en el proceso emancipador de finales del siglo XVIII y comienzos del Siglo XIX, sólo recordemos la influencia que tuvo en la Carta a los Españoles Americanos de Juan Pablo Vizcardo y Guzmán, en las disposiciones del Gral. San Martín, de editar y difundir los Comentarios Reales, porque en esta obra monumental se desarrollo la idea de la IDENTIDAD NACIONAL y es el primer esbozo de un PROYECTO NACIONAL para integrar a los indios, mestizos, criollos, negros y mulatos en la idea del PERU.

Garcilaso así, se convierte en el creador de la Patria Peruana.

El Inca Garcilaso de la Vega, se complacía de sobremanera declararse Indio, y alguna vez mestizo. Por eso, es que, en sus 7 Ensayos, José Carlos Mariátegui, decía que: “ En Garcilaso se dan la mano dos edades, dos culturas, pero Garcilaso es más Inka que conquistador, más quechua que español”'

En sus Comentarios Reales , el Inca Garcilaso de la Vega decía: “ (…)nos llaman mestizos (…) y por su significación, me lo llamo a boca llena, y me honro con él. (…)”(Libro IX, Cap.XXXI, pp.854). Se proclama Indio e Inca. Defiende la superioridad de la organización incaica en los aspectos sociales, políticos, económicos, jurídicos y morales; junto a la superioridad de la religión, de la filosofía, la ciencia, la técnica, la literatura y el arte traídos de Europa.

El Inca Garcilaso de la Vega intuyó la UNIDAD DE AMERICA: EL NUEVO MUNDO COMO LA PATRIA GRANDE, se declara perteneciente a todo el mundo americano. Por eso, es que Victor Raúl Haya de la Torre, lo juzgó el “primer filósofo de la historia indoamericana”, en otras palabras, la imagen garcilasista del Tahuantinsuyo influyó en el Socialismo de Mariátegui, en el APRA de Haya de la Torre, en el Perú profundo de Basadre y, en el Perú como Doctrina de Fernando Belaúnde Terry.

Garcilaso de la Vega, en la historia es juzgado además como “el primer gran narrador hispanoamericano”, “el primer gran humanista nacido en tierra americana; “el primer linguísta” y “un historiador genial”.

Es por ello, que los integrantes de esta R:.L:.S:. llenos de Identidad Nacional y espíritu americanista hemos decidido formar una Logia que continúe desarrollando en la Masonería Peruana el concepto de Patria y de Identidad Nacional porque nuestro epónimo nos ha enseñado que EL PERU ES UN PAIS UNINACIONAL, PLURICULTURAL, MULTILINGUE, MESTIZO Y QUE POR ESO NOS SENTIMOS ORGULLOSOS DE SER PERUANOS Y, ADEMAS, SOMOS AMERICANISTAS.

Hoy, 23 de abril, no solo es el Día Internacional del Libro y la Lectura, instituido como tal por la Unesco, en memoria del fallecimiento, en 1616, de Miguel de Cervante y Saavedra, William Shakespeare y el Inca Garcilaso de la Vega, tres glorias de la literatura. También en un 23 de abril nacieron – o murieron – otros escritores eminentes como Maurice Druon, K. Laxness, Vladimir Nabokov, Josep Pla o Manuel Mejía Vallejo. Por este motivo, esta fecha tan simbólica para la literatura universal fue la escogida por la Conferencia General de la UNESCO para rendir un homenaje mundial al libro y sus autores, y alentar a todos, en particular a los más jóvenes, a descubrir el placer de la lectura y respetar la irreemplazable contribución de los creadores al progreso social y cultural.

Hoy , en la masonería peruana, bajo el manto del G:.A:.D:.U:. se instituye el día de la IDENTIDAD NACIONAL, porque nace un Logia que toma orgullosamente el nombre de INCA GARCILASO DE LA VEGA, símbolo de peruanidad y amor a la patria.

Nuestro Respetable Tall:. Levanta columnas gracias a la participación de un grupo de RR:. y QQ:. HH:. provenientes de diversas canteras; no solo de Respetables Logias Simbólicas del Or:. Peruano , sino, del Or:. Boliviano; y , ahora, contribuímos a enriquecer las innumerables páginas de la historia de la masonería peruana y universal.

Nos queda un trabajo muy arduo por delante. Vamos a continuar fortaleciendo nuestras columnas con nuevos eslabones porque consideramos que las Logias Masónicas están llamadas a cumplir un rol fundamental en el cambio del hombre y la sociedad.

Debemos ayudar a que cambien los hombres de nuestra patria, orientándolos en la construcción de su Temp:. Espiritual, inculcándoles el amor a la verdad, el estudio de la moral, el cultivo de los sentimientos de abnegación y caridad, fortaleciendo el respeto, la obediencia, el espíritu de cuerpo, la disciplina, la lealtad, las Leyes masónicas y el liderazgo.

No podemos fosilizarnos en un número pequeño de HH:. cuando la Sociedad espera que nosotros nos comprometamos en el cambio social.

Basta que formemos a un Peruano como Masón para que hayamos contribuído en la construcción de una Patria Grande y Americanista.

Saludo a nuestro R:.H:. Hugo Beraún Barrantes, Presidente de la Comisión Organizadora, por haber demostrado una gran responsabilidad y capacidad organizativa que ha permitido que, ahora, Lev:. Col:. esta R:.L:.S:. “Inca Garcilaso de la Vega” Nro.177. Os auguro R:.H:. Hugo Beraún una futura trayectoria señera en la Masonería Peruana y Universal.

Agradezco a nuestro M:.R:.H:. Manuel Manrique Ugarte, Gran Maestro de los AA:. LL:.y AA:. MM:. de la República del Perú por habernos brindado en todo momento el apoyo institucional; y, podamos, ahora, Levantar Columnas de esta R:.L:.S:. “Inca Garcilaso de la Vega” Nro.177.

Muchas Gracias.

Sentencia de la Sala Penal Especial en el Expediente N° AV 19-2001 (acumulado), del siete de abril de 2009. Casos Barrios Altos, La Cantuta y sótanos

ÍNDICE
Cuestiones de Hecho
Caratula Parte I: Antecedentes
Parte II: Fundamentos de hecho
Capítulo I: Aspectos de la prueba penal
Capítulo II: La asuncion presidencial de Alberto Fujimori Fujimori y las bases de su regimen
Capítulo III: El Presidente de la República y el control de terrorismo
Capítulo IV: Las Fuerzas Armadas y el gobierno de Alberto Fujimori Fujimori
Capítulo V: El Servicio de Inteligencia Nacional
Capítulo VI: La Dirección Nacional de Inteligencia y el Servicio de Inteligencia del Ejército
Capítulo VII: El Destacamento Especia l de Inteligencia Colina
Capítulo VIII: Las Operaciones Especiales de Inteligencia
Capítulo IX: Atentado de Barrios Altos
Capítulo X: Atentado en la Universidad Nacional de Educación - La Cantuta
Capítulo XI: Secuestro de Gustavo Andrés Gorriti Ellenbogen
Capítulo XII: Secuestro de Samuel Edwar Dyer Ampudia
Capítulo XIII: Otros delitos del Destacamento Especial de Inteligencia Colina
Capítulo XIV: Actos posteriores a los crímenes de Barrios Altos y La Cantuta
Capítulo XV: La intervención de Alberto Fujimori Fujimori
Parte III
Capítulo I: Tipificación
Capítulo II: La autoría mediata por dominio de la voluntad enaparatos de poder organizados
Capítulo III: Determinación de la pena judicial
Capítulo IV: Reparación civil
Capítulo V: Otros efectos de la sentencia
Parte IV Decisión
Fallo

ALAN GARCIA, PERU: "PAIS-FORTALEZA" y "PAIS-REFUGIO"

ALAN GARCIA, PERU : “PAIS –FORTALEZA” y “PAIS -REFUGIO”

Por:

Mg.Sc. FAUSTINO BERAUN BARRANTES
ABOGADO y ECONOMISTA

El día 31 de octubre de 2008, en la sesión de clausura de la 46 Conferencia Anual de Ejecutivos, (CADE 2008), el Presidente Constitucional del Perú, Dr. Alan García Pérez señaló que el Perú se ha convertido en un PAIS-FORTALEZA y en un PAIS –REFUGIO.

El Perú es un PAIS-FORTALEZA porque frente a la crisis financiera internacional, no caerá en la recesión, ya que no lo ha afectado dicho escenario y, es por ello, que estamos en capacidad de mostrar nuestra imagen de PAIS-FORTALEZA por nuestra solidez interna y las condiciones macroeconómicas como: un país sólido en divisas, afianzado en su capacidad exportadora, con una banca sólida y un mercado interno en crecimiento. De tal manera, que cualquier cosa puede ocurrir menos que el Perú caiga en la recesión.

Recordemos que, el día 28 de julio de 2008, el Presidente Alan García Pérez, en su discurso presidencial ante el Congreso de la República señaló que: “En el año 2007, el Perú ha crecido 9% del PBI, se ha producido un crecimiento sostenido del empleo y se ha reducido la pobreza, a pesar, del sismo del sur, el friaje, la crisis mundial y el alza de precios del petróleo y los alimentos. La inflación de 7%, en el Perú, ha sido menor a la de otras economías latinoamericanas como la de Venezuela (32%), Bolivia (17%), Chile (9.5%) y Argentina y Ecuador (10%). Actualmente, el Perú es un país con menor inflación y mayor crecimiento en Latinoamérica. Señaló, además, que los objetivos, de su gobierno son: ayudar a quienes viven en la pobreza, contener la inflación y crecer prudentemente. Y que, entre otros logros, los 35,000 millones de reservas internacionales son nuestro mejor seguro contra el agravamiento de la crisis mundial”. En otras palabras, la crisis financiera del sistema mercantil capitalista producida por el “populismo financiero” y la “exageración hipotecaria” no ha afectado el crecimiento económico del país. Por el contrario, en el caso peruano, se ha logrado superávit fiscal e ingreso de divisas.

Es por ello, que el Perú, al encontrarse en una posición privilegiada está en las mejores condiciones para convertirse en un PAIS-REFUGIO de la producción y del capital del mundo. Aquí, en el Perú se ganará más en los próximos años que lo que se ganaría en el extranjero, invirtiendo en países que se encuentran al borde de la recesión. El Presidente Alan García pronosticó que el Perú crecerá más de 6.5% y la inflación se reducirá hasta el 3% y, es por ello, que no hay nada que temer frente al 2009.

Para continuar siendo una PAIS-FORTALEZA y un PAIS-REFUGIO, es necesario no detener el tren de crecimiento, las inversiones y la inclusión social.

En esta línea, el Jefe del Gabinete, Dr. Yehude Simon Munaro, en su discurso ante el CADE 2008, ha señalado que para continuar con el crecimiento económico, su Plan de Trabajo se basa en cinco pilares:

1. Mantener el crecimiento económico y los niveles de inversión pública.
2. La Reforma del Estado.
3. Generación de Empleo y Descentralización como instrumentos de protección social frente a la crisis financiera.
4. Lograr la Paz Social.
5. La Lucha contra la corrupción.

Asimismo, el Ministro de Economía y Finanzas, Luis Valdiviezo, con miras al crecimiento de más del 6% del PBI para el 2009, señaló que de existir una desaceleración de la economía, el Gobierno dispondrá de los ahorros de S/.9,500 millones con los que cuenta el fisco, para aumentar el presupuesto del 2009; indicando, además, que los gobiernos regionales y locales tienen S/.6,600 millones; y, por último, el Perú está en condiciones de tener un déficit moderado por los bajos niveles de deuda pública que ahora se tiene. Entre otras inversiones, señaló que : las inversiones públicas alcanzarán a s/.18,000 millones y el gasto social a S/.700 millones en el 2009.

Estas son las expectativas saludables de la economía peruana que deben estar insertas en las mentes de todos los peruanos, no sólo de los empresarios sino de las clases medias y pobres, a efecto de que estas tomen las decisiones acertadas de inversión, crecimiento y desarrollo.

Por demás, está decir que nuestra clase política, debe: PRIMERO, PACIFICAR Y , DESPUES, SEMBRAR VALORES DEMOCRATICOS. Y, aprehender a pacificar oportuna y definitivamente. ¿De qué vale el discurso y optimismo democrático, si las poblaciones se debaten en el paro y la violencia por el reclamo de sus derechos?. El Tacnazo y el Moqueguazo son un ejemplo de la incapacidad de comunicación que tiene la clase política con las poblaciones; o en su defecto, la provocación contra la población de Nueva Cajamarca que originó actos de violencia, debido a la intolerancia de la clase política, pero, también, de los dirigentes de las clases medias y populares.

Todavía, no ha llegado el mensaje esperanzador a todos los rincones de la población peruana. Tenemos, que hacerles conocer todas las posibilidades sociales que nos ofrece el crecimiento y desarrollo económico, pero hay que hacerlo con inclusión social y redistribuyendo la riqueza entre todos los peruanos. Se PACIFICA con REDISTRIBUCION DE LA RIQUEZA y EDUCACION, con la construcción de infraestructuras del Estado para que el poblador olvidado se convierta en un ciudadano del Estado Peruano.

Y, a nuestra clase empresarial, hay que decirles que ha llegado la hora de apostar por el Perú frente a la crisis financiera internacional. Sus inversiones están garantizadas en el Perú, porque nuestro país está en camino hacia la construcción de una Democracia Auténtica y Estado de Derecho, con Equidad y Justicia Social, Competitivo, eficiente, transparente y descentralizado.

Mg. Sc. FAUSTINO BERAUN BARRANTES
ABOGADO-ECONOMISTA

PERU: LAS 31 POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

LAS 31 POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

PRIMERA POLÍTICA DE ESTADO

Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho

Nos comprometemos a consolidar el régimen democrático y el Estado de derecho para asegurar un clima de estabilidad y cooperación política, promover la competencia democrática y garantizar elecciones libres y transparentes, el pluralismo y la alternancia en el poder. Declaramos que la democracia representativa es la base de la organización del Estado de derecho, que se refuerza y profundiza con la participación ciudadana permanente, ética y responsable, en el marco de la constitucionalidad.
Con este objetivo el Estado:

(a) defenderá el imperio de la Constitución asegurando su funcionamiento como Estado constitucional unitario y descentralizado, bajo los principios de independencia, pluralismo, equilibrio de poderes y demás que lo integran;

(b) garantizará el respeto a las ideas, organizaciones políticas y demás organizaciones de la sociedad civil, y velará por el resguardo de las garantías y libertades fundamentales, teniendo en cuenta que la persona y la sociedad son el fin supremo del Estado;

(c) fomentará la afirmación de una cultura democrática que promueva una ciudadanía consciente de sus derechos y deberes; y

(d) establecerá normas que sancionen a quienes violen o colaboren en la violación de la constitucionalidad, los derechos fundamentales y la legalidad.

SEGUNDA POLÍTICA DE ESTADO

Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos

Nos comprometemos a promover la participación ciudadana para la toma de decisiones públicas, mediante los mecanismos constitucionales de participación y las organizaciones de la sociedad civil, con especial énfasis en la función que cumplen los partidos políticos.
Con este objetivo el Estado:

(a) promoverá normas que garanticen el pleno respeto y la vigencia de los derechos políticos;

(b) asegurará la vigencia del sistema de partidos políticos mediante normas que afiancen su democracia interna, su transparencia financiera y la difusión de programas y doctrinas políticas; (c) garantizará la celebración de elecciones libres y transparentes;

(d) mantendrá la representación plena de los ciudadanos y el respeto a las minorías en las instancias constituidas por votación popular; y

(e) favorecerá la participación de la ciudadanía para la toma de decisiones públicas a través de los mecanismos constitucionales y legales, de los partidos políticos y de las demás organizaciones representativas de la sociedad.

TERCERA POLÍTICA DE ESTADO

Afirmación de la identidad nacional

Nos comprometemos a consolidar una nación peruana integrada, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad étnica y cultural, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro.
Con este objetivo, el Estado:

a) promoverá la protección y difusión de la memoria histórica del país;

b) desarrollará acciones que promuevan la solidaridad como el fundamento de la convivencia, que afirmen las coincidencias y estimulen la tolerancia y el respeto a las diferencias, para la construcción de una auténtica unidad entre todos los peruanos; y

c) promoverá una visión de futuro ampliamente compartida, reafirmada en valores que conduzcan a la superación individual y colectiva para permitir un desarrollo nacional armónico y abierto al mundo.

CUARTA POLÍTICA DE ESTADO

Institucionalización del diálogo y la concertación

Nos comprometemos a fomentar el diálogo y la concertación entre todas las organizaciones, tanto políticas como de la sociedad civil, en base a la tolerancia, la afirmación de las coincidencias y el respeto a las diferencias de identidad, garantizando las libertades de pensamiento y de propuesta.
Con este objetivo el Estado:

(a) promoverá y consolidará una cultura de diálogo y concertación;

(b) institucionalizará los canales y mecanismos de participación ciudadana que contribuyan al mejor ejercicio de las funciones ejecutivas y legislativas en los niveles nacional, regional y local; y (c) institucionalizará la concertación en los procesos de prospectiva nacional, formulación presupuestal y planeamiento estratégico.

QUINTA POLÍTICA DE ESTADO

Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes

Nos comprometemos a impulsar las acciones del Estado sobre la base de un planeamiento estratégico que oriente los recursos y concierte las acciones necesarias para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo, crecimiento y adecuada integración a la economía global.
Con este objetivo el Estado:

(a) impulsará la creación de un sistema nacional de planeamiento estratégico sectorial e institucional, con una clara fijación de objetivos generales y objetivos específicos que establezcan metas a corto, mediano y largo plazo, así como los indicadores de medición correspondientes;

(b) promoverá que la gestión gubernamental alcance los objetivos establecidos en los planes estratégicos, respaldada por un sistema de control del cumplimiento de los objetivos y las metas presupuestarias;

(c) garantizará el informe periódico de la gestión del Poder Ejecutivo, sobre el avance del cumplimiento de los objetivos trazados; y

(d) promoverá que los funcionarios públicos orienten su gestión hacia el logro de las metas establecidas y que sean permanentemente capacitados en el desarrollo de las habilidades y los atributos necesarios para alcanzarlos.

SEXTA POLÍTICA DE ESTADO

Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración

Nos comprometemos a llevar a cabo una política exterior al servicio de la paz, la democracia y el desarrollo, que promueva una adecuada inserción del país en el mundo y en los mercados internacionales, a través de una estrecha vinculación entre la acción externa y las prioridades nacionales de desarrollo. Consolidaremos la firme adhesión del Perú a las normas y principios del Derecho Internacional, con especial énfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del Sistema Interamericano. Asimismo, garantizaremos una política basada en el diálogo entre las instituciones del Estado, las organizaciones políticas y las demás organizaciones de la sociedad.

SÉTIMA POLÍTICA DE ESTADO

Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana

Nos comprometemos a normar y fomentar las acciones destinadas a fortalecer el orden público y el respeto al libre ejercicio de los derechos y al cumplimiento de los deberes individuales.Con este objetivo el Estado:

(a) consolidará políticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y eliminar aquellas conductas y prácticas sociales que pongan en peligro la tranquilidad, integridad o libertad de las personas así como la propiedad pública y privada;

(b) propiciará una cultura cívica de respeto a la ley y a las normas de convivencia, sensibilizando a la ciudadanía contra la violencia y generando un marco de estabilidad social que afiance los derechos y deberes de los peruanos;

(c) pondrá especial énfasis en extender los mecanismos legales para combatir prácticas violentas arraigadas, como son el maltrato familiar y la violación contra la integridad física y mental de niños, ancianos y mujeres;

(d) garantizará su presencia efectiva en las zonas vulnerables a la violencia;

(e) fomentará una cultura de paz a través de una educación y una ética públicas que incidan en el respeto irrestricto de los derechos humanos, en una recta administración de justicia y en la reconciliación;

(f) desarrollará una política de especialización en los organismos públicos responsables de garantizar la seguridad ciudadana;

(g) promoverá los valores éticos y cívicos de los integrantes de la Policía Nacional, así como su adecuada capacitación y retribución; y

(h) promoverá un sistema nacional de seguridad ciudadana en la totalidad de provincias y distritos del país, presidido por los alcaldes y conformado por representantes de los sectores públicos y de la ciudadanía.

OCTAVA POLÍTICA DE ESTADO

Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú.

Nos comprometemos a desarrollar una integral descentralización política, económica y administrativa, transfiriendo progresivamente competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales con el fin de eliminar el centralismo. Construiremos un sistema de autonomías políticas, económicas y administrativas, basado en la aplicación del principio de subsidiariedad y complementariedad entre los niveles de gobierno nacional, regional y local del Estado, con el fin de fortalecer éstos últimos y propiciar el crecimiento de sus economías.
Con ese objetivo, el Estado:

(a) apoyará el fortalecimiento administrativo y financiero de los gobiernos regionales y locales

(b) institucionalizará la participación ciudadana en las decisiones políticas, económicas y administrativas;

(c) promoverá la eficiencia y transparencia en la regulación y provisión de servicios públicos, así como en el desarrollo de infraestructura en todos los ámbitos territoriales;

(d) establecerá una clara delimitación de funciones, competencias y mecanismos de coordinación entre los tres niveles de gobierno;

(e) desarrollará plataformas regionales de competitividad orientadas al crecimiento de las economías locales y regionales;

(f) desarrollará una estructura de captación de recursos fiscales, presupuestales y del gasto público que incluyan mecanismos de compensación para asegurar la equitativa distribución territorial y social, en un marco de estabilidad macroeconómica y de equilibrio fiscal y monetario; (g) incorporará los mecanismos necesarios para mejorar la capacidad de gestión, la competencia y la eficiencia de los entes públicos y privados, así como la competitividad de las empresas y las cadenas productivas en los niveles nacional, regional y local;

(h) favorecerá la conformación de espacios macro regionales desde una perspectiva de integración geoeconómica;

(i) favorecerá el asociacionismo intermunicipal e interregional para el tratamiento de temas específicos;

(j) fomentará el acceso al capital en los niveles regional y local, particularmente para la micro, pequeña y mediana empresa; y

(k) fomentará mecanismos de compensación presupuestal para casos de desastre natural y de otra índole, de acuerdo al grado de pobreza de cada región.

NOVENA POLÍTICA DE ESTADO

Política de Seguridad Nacional

Nos comprometemos a mantener una política de seguridad nacional que garantice la independencia, soberanía, integridad territorial y la salvaguarda de los intereses nacionales. Consideramos que ésta es una tarea que involucra a la sociedad en su conjunto, a los organismos de conducción del Estado, en especial a las Fuerzas Armadas, en el marco de la Constitución y las leyes. En tal sentido, nos comprometemos a prevenir y afrontar cualquier amenaza externa o interna que ponga en peligro la paz social, la seguridad integral y el bienestar general.
Con este objetivo el Estado:

(a) fomentará la participación activa de toda la sociedad en su conjunto, en el logro de objetivos de la política de seguridad nacional;

(b) garantizará la plena operatividad de las Fuerzas Armadas orientadas a la disuasión, defensa y prevención de conflictos, así como al mantenimiento de la paz;

(c) impulsará la enseñanza de los conceptos básicos de la seguridad nacional en todos los niveles del sistema educativo nacional;

(d) fomentará la participación activa en la protección de la Antártida, el medio ambiente, el desarrollo de la amazonía y la integración nacional; y

(e) mantendrá una estrecha coordinación entre el sistema de defensa nacional y la política exterior para la definición y defensa de los intereses permanentes del Estado.

EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL

DÉCIMA POLÍTICA DE ESTADO

Reducción de la pobreza

Nos comprometemos a dar prioridad efectiva a la lucha contra la pobreza y a la reducción de la desigualdad social, aplicando políticas integrales y mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades económicas, sociales y políticas. Asimismo, nos comprometemos a combatir la discriminación por razones de inequidad entre hombres y mujeres, origen étnico, raza, edad, credo o discapacidad. En tal sentido, privilegiaremos la asistencia a los grupos en extrema pobreza, excluidos y vulnerables.
Con este objetivo, partiendo de un enfoque de desarrollo humano sustentable, con equidad entre hombres y mujeres, sin discriminación, y en forma descentralizada, el Estado:

(a) promoverá la producción, el desarrollo empresarial local y el empleo;

(b) fortalecerá las capacidades locales de gestión que promuevan el acceso a la información, la capacitación, la transferencia tecnológica y un mayor acceso al crédito;

(c) promoverá la ejecución de proyectos de infraestructura logística y productiva, como parte de planes integrales de desarrollo local y regional con intervención de la actividad privada;

(d) asignará recursos crecientes de inversión social en educación y salud para maximizar la eficiencia de los programas, orientándolos hacia las personas de mayor pobreza;

(e) fomentará el pleno ejercicio de la ciudadanía y la participación de los ciudadanos en situación de pobreza en la identificación de necesidades, el diseño de soluciones y la gestión de los programas;

(f) establecerá un sistema local de identificación, atención y promoción del empleo a personas sin sustento;

(g) fomentará el desarrollo institucional, la eficacia, la equidad y la transparencia del Estado en el uso de los recursos en general y, especialmente, en aquellos orientados a programas de reducción de la pobreza, propiciando el concurso y la vigilancia de la sociedad civil;

(h) garantizará el ejercicio de los derechos de las personas y el acceso a la administración de justicia de la población que vive en situación de pobreza; e

(i) fomentará una cultura de prevención y control de riesgos y vulnerabilidades ante los desastres, asignando recursos para la prevención, asistencia y reconstrucción.

DÉCIMO PRIMERA POLÍTICA DE ESTADO

Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación

Nos comprometemos a dar prioridad efectiva a la promoción de la igualdad de oportunidades, reconociendo que en nuestro país existen diversas expresiones de discriminación e inequidad social, en particular contra la mujer, la infancia, los adultos mayores, las personas integrantes de comunidades étnicas, los discapacitados y las personas desprovistas de sustento, entre otras. La reducción y posterior erradicación de estas expresiones de desigualdad requieren temporalmente de acciones afirmativas del Estado y de la sociedad, aplicando políticas y estableciendo mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades económicas, sociales y políticas para toda la población.
Con este objetivo, el Estado:

(a) combatirá toda forma de discriminación, promoviendo la igualdad de oportunidades;

(b) fortalecerá la participación de las mujeres como sujetos sociales y políticos que dialogan y conciertan con el Estado y la sociedad civil;

(c) fortalecerá una institución al más alto nivel del Estado en su rol rector de políticas y programas para la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, es decir, equidad de género;

(d) dará acceso equitativo a las mujeres a recursos productivos y empleo;

(e) desarrollará sistemas que permitan proteger a niños, niñas, adolescentes, adultos mayores, mujeres responsables de hogar, personas desprovistas de sustento, personas con discapacidad y otras personas discriminadas o excluidas; y

(f) promoverá y protegerá los derechos de los integrantes de las comunidades étnicas discriminadas, impulsando programas de desarrollo social que los favorezcan integralmente.

DÉCIMO SEGUNDA POLÍTICA DE ESTADO

Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y del deporte

Nos comprometemos a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educación integral, pública, gratuita y de calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democráticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporación activa a la vida social. Reconoceremos la autonomía en la gestión de cada escuela, en el marco de un modelo educativo nacional y descentralizado, inclusivo y de salidas múltiples. La educación peruana pondrá énfasis en valores éticos, sociales y culturales, en el desarrollo de una conciencia ecológica y en la incorporación de las personas con discapacidad.
Con ese objetivo el Estado:

(a) garantizará el acceso universal a una educación inicial que asegure un desarrollo integral de la salud, nutrición y estimulación temprana adecuada a los niños y niñas de cero a cinco años, atendiendo la diversidad étnico cultural y sociolingüística del país;

(b) eliminará las brechas de calidad entre la educación pública y la privada así como entre la educación rural y la urbana, para fomentar la equidad en el acceso a oportunidades;

(c) promoverá el fortalecimiento y la revaloración de la carrera magisterial, mediante un pacto social que devenga en compromisos recíprocos que garanticen una óptima formación profesional, promuevan la capacitación activa al magisterio y aseguren la adecuada dotación de recursos para ello;

(d) afianzará la educación básica de calidad, relevante y adecuada para niños, niñas, púberes y adolescentes, respetando la libertad de opinión y credo;

(e) profundizará la educación científica y ampliará el uso de nuevas tecnologías;

(f) mejorará la calidad de la educación superior pública, universitaria y no universitaria, así como una educación técnica adecuada a nuestra realidad;

(g) creará los mecanismos de certificación y calificación que aumenten las exigencias para la institucionalización de la educación pública o privada y que garanticen el derecho de los estudiantes;

(h) erradicará todas las formas de analfabetismo invirtiendo en el diseño de políticas que atiendan las realidades urbano marginal y rural;

(i) garantizará recursos para la reforma educativa otorgando un incremento mínimo anual en el presupuesto del sector educación equivalente al 0.25 % del PBI, hasta que éste alcance un monto global equivalente a 6% del PBI;

(j) restablecerá la educación física y artística en las escuelas y promoverá el deporte desde la niñez;

(k) fomentará una cultura de evaluación y vigilancia social de la educación, con participación de la comunidad;

(l) promoverá la educación de jóvenes y adultos y la educación laboral en función de las necesidades del país;

(m) fomentará una cultura de prevención de la drogadicción, pandillaje y violencia juvenil en las escuelas; y

(n) fomentará y afianzará la educación bilingüe en un contexto intercultural.

DÉCIMO TERCERA POLÍTICA DE ESTADO

Acceso universal a los servicios de salud y a la seguridad social

Nos comprometemos a asegurar las condiciones para un acceso universal a la salud en forma gratuita, continua, oportuna y de calidad, con prioridad en las zonas de concentración de pobreza y en las poblaciones más vulnerables. Nos comprometemos también a promover la participación ciudadana en la gestión y evaluación de los servicios públicos de salud.
Con este objetivo el Estado:

(a) potenciará la promoción de la salud, la prevención y control de enfermedades transmisibles y crónico degenerativas;

(b) promoverá la prevención y el control de enfermedades mentales y de los problemas de drogadicción;

(c) ampliará el acceso al agua potable y al saneamiento básico y controlará los principales contaminantes ambientales;

(d) desarrollará un plan integral de control de las principales enfermedades emergentes y re-emergentes, de acuerdo con las necesidades de cada región;

(e) promoverá hábitos de vida saludables;

(f) ampliará y descentralizará los servicios de salud, especialmente en las áreas más pobres del país, priorizándolos hacia las madres, niños, adultos mayores y discapacitados;

(g) fortalecerá las redes sociales en salud, para lo cual garantizará y facilitará la participación ciudadana y comunitaria en el diseño, seguimiento, evaluación y control de las políticas de salud, en concordancia con los planes locales y regionales correspondientes;

(h) promoverá la maternidad saludable y ofrecerá servicios de planificación familiar, con libre elección de los métodos y sin coerción;

(i) promoverá el acceso gratuito y masivo de la población a los servicios públicos de salud y la participación regulada y complementaria del sector privado;

(j) promoverá el acceso universal a la seguridad social y fortalecerá un fondo de salud para atender a la población que no es asistida por los sistemas de seguridad social existentes;

(k) desarrollará políticas de salud ocupacionales, extendiendo las mismas a la seguridad social;

(l) incrementará progresivamente el porcentaje del presupuesto del sector salud;

(m) desarrollará una política intensa y sostenida de capacitación oportuna y adecuada de los recursos humanos involucrados en las acciones de salud para asegurar la calidad y calidez de la atención a la población;

(n) promoverá la investigación biomédica y operativa, así como la investigación y el uso de la medicina natural y tradicional; y

(o) reestablecerá la autonomía del Seguro Social.

DÉCIMO CUARTA POLÍTICA DE ESTADO

Acceso al empleo pleno, digno y productivo

Nos comprometemos a promover y propiciar, en el marco de una economía social de mercado, la creación descentralizada de nuevos puestos de trabajo, en concordancia con los planes de desarrollo nacional, regional y local. Asimismo, nos comprometemos a mejorar la calidad del empleo, con ingresos y condiciones adecuadas, y acceso a la seguridad social para permitir una vida digna. Nos comprometemos además a fomentar el ahorro, así como la inversión privada y pública responsables, especialmente en sectores generadores de empleo sostenible.
Con este objetivo el Estado:

(a) fomentará la concertación entre el Estado, la empresa y la educación para alentar la investigación, la innovación y el desarrollo científico, tecnológico y productivo, que permita incrementar la inversión pública y privada, el valor agregado de nuestras exportaciones y la empleabilidad de las personas, lo que supone el desarrollo continuo de sus competencias personales, técnicas y profesionales y de las condiciones laborales;

(b) contará con normas que promuevan la formalización del empleo digno y productivo a través del diálogo social directo;

(c) garantizará el libre ejercicio de la sindicalización a través de una Ley General del Trabajo que unifique el derecho individual y el colectivo en concordancia con los convenios internacionales de la Organización Internacional del Trabajo y otros compromisos internacionales que cautelen los derechos laborales;

(d) desarrollará políticas nacionales y regionales de programas de promoción de la micro, pequeña y mediana empresa con énfasis en actividades productivas y en servicios sostenibles de acuerdo a sus características y necesidades, que faciliten su acceso a mercados, créditos, servicios de desarrollo empresarial y nuevas tecnologías, y que incrementen la productividad y asegurar que ésta redunde a favor de los trabajadores;

(e) establecerá un régimen laboral transitorio que facilite y amplíe el acceso a los derechos laborales en las micro empresas;

(f) apoyará las pequeñas empresas artesanales, en base a lineamientos de promoción y generación de empleo;

(g) promoverá que las empresas inviertan en capacitación laboral y que se coordine programas públicos de capacitación acordes a las economías locales y regionales;

(h) garantizará el acceso a información sobre el mercado laboral que permita una mejor toma de decisiones y una orientación más pertinente sobre la oferta educativa;

(i) fomentará la eliminación de la brecha de extrema desigualdad entre los que perciben más ingresos y los que perciben menos;

(j) fomentará que los planes de desarrollo incluyan programas de empleo femenino y de los adultos mayores y jóvenes;

(k) promoverá la utilización de mano de obra local en las inversiones y la creación de plazas especiales de empleo para las personas discapacitadas;

(l) garantizará la aplicación del principio de igual remuneración por trabajo de igual valor, sin discriminación por motivo de origen, raza, sexo, idioma, credo, opinión, condición económica, edad o de cualquier otra índole;

(m) garantizará una retribución adecuada por los bienes y servicios producidos por la población rural en agricultura, artesanía u otras modalidades,

(n) erradicará las peores formas de trabajo infantil y, en general, protegerá a los niños y adolescentes de cualquier forma de trabajo que pueda poner en peligro su educación, salud o desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social;

(o) promoverá mejores condiciones de trabajo y protegerá adecuadamente los derechos de las trabajadoras del hogar;

(p) fomentará la concertación y el diálogo social entre los empresarios, los trabajadores y el Estado a través del Consejo Nacional de Trabajo, para promover el empleo, la competitividad de las empresas y asegurar los derechos de los trabajadores; y

(q) desarrollará indicadores y sistemas de monitoreo que permitan establecer el impacto de las medidas económicas en el empleo.

DÉCIMO QUINTA POLÍTICA DE ESTADO

Promoción de la seguridad alimentaria y nutrición

Nos comprometemos a establecer una política de seguridad alimentaria que permita la disponibilidad y el acceso de la población a alimentos suficientes y de calidad, para garantizar una vida activa y saludable dentro de una concepción de desarrollo humano integral.
Con este objetivo el Estado:

(a) alentará una producción de alimentos sostenible y diversificada, aumentando la productividad, luchando contra las plagas y conservando los recursos naturales, tendiendo a disminuir la dependencia de la importación de alimentos;

(b) garantizará que los alimentos disponibles sean económicamente asequibles, apropiados y suficientes para satisfacer las necesidades de energía y nutrientes de la población;

(c) evitará que la importación de alimentos cambie los patrones de consumo saludable de la población, acentuando la dependencia alimentaria y afectando la producción nacional de alimentos básicos;

(d) promoverá el establecimiento de un código de ética obligatorio para la comercialización de alimentos, cuyo cumplimiento sea supervisado por un Consejo Intersectorial de Alimentación y Nutrición, con el fin de garantizar la vida y la salud de la población;

(e) aplicará, junto con los gobiernos locales y la sociedad organizada, controles de calidad y vigilancia sobre la producción, comercialización, almacenamiento y distribución de alimentos para consumo humano, que aseguren la idoneidad y condiciones sanitarias de los mismos; (f) garantizará el saneamiento básico;

(g) promoverá la participación, organización y vigilancia de los consumidores, como ejercicio ciudadano democrático;

(h) tomará medidas contra las amenazas a la seguridad alimentaria, como son las sequías, la desertificación, las plagas, la erosión de la diversidad biológica, la degradación de tierras y aguas, para lo que promoverá la rehabilitación de la tierra y la preservación de los germoplasmas;

(i) reforzará la investigación pública y privada en materia de agricultura, ganadería, bosques y demás recursos;

(j) hará posible que las familias y las personas expuestas a la inseguridad alimentaria satisfagan sus necesidades alimenticias y nutricionales, y prestará asistencia a quienes no estén en condiciones de hacerlo;

(k) asegurará el acceso de alimentos y una adecuada nutrición, especialmente a los niños menores de cinco años y lactantes, mujeres gestantes y niños en etapa escolar, pobres, pobres extremos y vulnerables, así como familias en situación de pobreza o riesgo, promoviendo una amplia participación, vigilancia y autogestión de la sociedad civil organizada y de las familias beneficiarias;

(l) desarrollará una política intersectorial participativa de seguridad alimentaria, con programas descentralizados que atiendan integralmente los problemas de desnutrición;

(m) estimulará y promoverá la lactancia materna en el primer año de vida;

(n) otorgará complementos y suplementos alimentarios y nutricionales a los pobres extremos y vulnerables,

(o) capacitará y educará a la población en temas de nutrición, salud, higiene, vigilancia nutricional y derechos ciudadanos, para lograr una alimentación adecuada;

(p) incorporará contenidos de educación nutricional en los programas educativos;

(q) recuperará y valorará los saludables saberes y hábitos nutricionales originales;

(r) difundirá las virtudes nutricionales de los derivados agro-industriales en los cultivos locales; y (s) promoverá la participación activa de las personas y grupos sociales superando prácticas de asistencialismo y paternalismo.

DÉCIMO SEXTA POLÍTICA DE ESTADO

Fortalecimiento de la familia, protección y promoción de la niñez, la adolescencia y la juventud.

Nos comprometemos a fortalecer la familia como espacio fundamental del desarrollo integral de las personas, promoviendo el matrimonio y una comunidad familiar respetuosa de la dignidad y de los derechos de todos sus integrantes. Es política de Estado prevenir, sancionar y erradicar las diversas manifestaciones de violencia que se producen en las relaciones familiares. Nos proponemos, asimismo, garantizar el bienestar, el desarrollo integral y una vida digna para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, en especial de aquellos que se encuentran en situación de riesgo, pobreza y exclusión. Promoveremos espacios institucionales y entornos barriales que permitan la convivencia pacífica y la seguridad personal, así como una cultura de respeto a los valores morales, culturales y sociales.
Con este objetivo el Estado:

(a) garantizará programas educativos orientados a la formación y al desarrollo de familias estables, basados en el respeto entre todos sus integrantes;

(b) promoverá la paternidad y la maternidad responsables;

(c) fortalecerá la participación y el liderazgo de las niñas, niños y adolescentes en sus centros educativos y otros espacios de interacción;

(d) garantizará el acceso de las niñas, niños y adolescentes a una educación y salud integrales, al enriquecimiento cultural, la recreación y la formación en valores, a fin de fortalecer su autoestima, personalidad y el desarrollo de sus habilidades;

(e) prevendrá todas las formas de violencia familiar, así como de maltrato y explotación contra niños, niñas y adolescentes, aportando a su erradicación;

(f) prevendrá el pandillaje y la violencia en los jóvenes y promoverá programas de reinserción de los adolescentes infractores;

(g) desarrollará programas especiales de atención a niños, niñas, adolescentes y jóvenes que sufren las secuelas del terrorismo,

(h) fortalecerá el ente rector del sistema de atención a la niñez y a la adolescencia, las redes de Defensorías del Niño y Adolescente en municipalidades y escuelas, y los servicios integrados para la denuncia, atención especializada y sanción de casos de violencia y explotación contra aquéllos; (i) fomentará programas especiales de recreación, creación y educación productiva y emprendedora de los más jóvenes;

(j) implementará servicios de atención integral para adolescentes embarazadas, jefas de hogar menores de edad y parejas jóvenes;

(k) fortalecerá sistemas de cuidado infantil diurno desde una perspectiva multisectorial;

(l) apoyará la inversión privada y pública en la creación de espacios de recreación, deporte y cultura para los jóvenes, en especial de zonas alejadas y pobres;

(m) promoverá que los medios de comunicación difundan imágenes positivas de la niñez, adolescencia y juventud, así como contenidos adecuados para su edad;

(n) promoverá la educación sexual respetando el derecho de los padres de brindar la educación particular que crean más conveniente para sus hijos;

(o) implementará programas de becas, capacitación u otras formas de apoyo que ayuden a una mejor formación intelectual y profesional de la juventud;

(p) institucionalizar políticas multisectoriales para la reducción de la violencia familiar y juvenil; y (q) promoverá la institucionalización de foros juveniles sobre los asuntos de Estado.

COMPETITIVIDAD DEL PAIS

DÉCIMO SÉTIMA POLÍTICA DE ESTADO

Afirmación de la economía social de mercado

Nos comprometemos a sostener la política económica del país sobre los principios de la economía social de mercado, que es de libre mercado pero conlleva el papel insustituible de un Estado responsable, promotor, regulador, transparente y subsidiario, que busca lograr el desarrollo humano y solidario del país mediante un crecimiento económico sostenido con equidad social y empleo.
Con este objetivo, el Estado:

(a) garantizará la estabilidad de las instituciones y las reglas de juego;

(b) promoverá la competitividad del país, el planeamiento estratégico concertado y las políticas de desarrollo sectorial en los niveles nacional, regional y local;

(c) estimulará la inversión privada;

(d) fomentará el desarrollo de la infraestructura;

(e) evitará el abuso de posiciones dominantes y prácticas restrictivas de la libre competencia y propiciará la participación de organizaciones de consumidores en todo el territorio;

(f) fomentará la igualdad de oportunidades que tiendan a la adecuada distribución del ingreso; y (g) propiciará el fortalecimiento del aparato productivo nacional a través de la inversión en las capacidades humanas y el capital fijo.

DÉCIMO OCTAVA POLÍTICA DE ESTADO

Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica

Nos comprometemos a incrementar la competitividad del país con el objeto de alcanzar un crecimiento económico sostenido que genere empleos de calidad e integre exitosamente al Perú en la economía global. La mejora en la competitividad de todas las formas empresariales, incluyendo la de la pequeña y micro empresa, corresponde a un esfuerzo de toda la sociedad y en particular de los empresarios, los trabajadores y el Estado, para promover el acceso a una educación de calidad, un clima político y jurídico favorable y estable para la inversión privada así como para la gestión pública y privada. Asimismo, nos comprometemos a promover y lograr la formalización de las actividades y relaciones económicas en todos los niveles.
Con este objetivo el Estado:

(a) consolidará una administración eficiente, promotora, transparente, moderna y descentralizada;

(b) garantizará un marco legal que promueva la formalización y la competitividad de la actividad económica;

(c) procurará una simplificación administrativa eficaz y continua, y eliminará las barreras de acceso y salida al mercado;

(d) proveerá infraestructura adecuada;

(e) promoverá una mayor competencia en los mercados de bienes y servicios, financieros y de capitales;

(f) propiciará una política tributaria que no grave la inversión, el empleo y las exportaciones;

(g) promoverá el valor agregado de bienes y servicios e incrementará las exportaciones, especialmente las no tradicionales;

(h) garantizará el acceso a la información económica;

(i) fomentará la investigación, creación, adaptación y transferencia tecnológica y científica;

(j) facilitará la capacitación de los cuadros gerenciales y de la fuerza laboral; y

(k) construirá una cultura de competitividad y de compromiso empresarial con los objetivos nacionales.

DÉCIMO NOVENA POLÍTICA DE ESTADO

Desarrollo sostenible y gestión ambiental

Nos comprometemos a integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú. Nos comprometemos también a institucionalizar la gestión ambiental, pública y privada, para proteger la diversidad biológica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la protección ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles; lo cual ayudará a mejorar la calidad de vida, especialmente de la población más vulnerable del país.
Con ese objetivo el Estado:

(a) fortalecerá la institucionalidad de la gestión ambiental optimizando la coordinación entre la sociedad civil, la autoridad ambiental nacional, las sectoriales y los niveles de gestión descentralizada, en el marco de un sistema nacional de gestión ambiental;

(b) promoverá la participación responsable e informada del sector privado y de la sociedad civil en la toma de decisiones ambientales y en la vigilancia de su cumplimiento, y fomentará una mayor conciencia ambiental;

(c) promoverá el ordenamiento territorial, el manejo de cuencas, bosques y zonas marino costeras así como la recuperación de ambientes degradados, considerando la vulnerabilidad del territorio;

(d) impulsará la aplicación de instrumentos de gestión ambiental, privilegiando los de prevención y producción limpias;

(e) incorporará en las cuentas nacionales la valoración de la oferta de los recursos naturales y ambientales, la degradación ambiental y la internalización de los costos ambientales;

(f) estimulará la inversión ambiental y la transferencia de tecnología para la generación de actividades industriales, mineras, de transporte, de saneamiento y de energía más limpias y competitivas, así como del aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, la biotecnología, el biocomercio y el turismo;

(g) promoverá y evaluará permanentemente el uso eficiente, la preservación y conservación del suelo, subsuelo, agua y aire, evitando las externalidades ambientales negativas;

(h) reconocerá y defenderá el conocimiento y la cultura tradicionales indígenas, regulando su protección y registro, el acceso y la distribución de beneficios de los recursos genéticos;

(i) promoverá el ordenamiento urbano, así como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reducción, reuso y reciclaje;

(j) fortalecerá la educación y la investigación ambiental;

(k) implementará el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental para asegurar la participación ciudadana, la coordinación multisectorial y el cumplimiento de las empresas de los criterios y condiciones de protección ambiental;

(l) regulará la eliminación de la contaminación sonora;

(m) cumplirá los tratados internacionales en materia de gestión ambiental, así como facilitará la participación y el apoyo de la cooperación internacional para recuperar y mantener el equilibrio ecológico; y

(n) desarrollará la Estrategia Nacional de Comercio y Ambiente.

VIGÉSIMO TERCERA POLÍTICA DE ESTADO

Política de desarrollo agrario y rural

Nos comprometemos a impulsar el desarrollo agrario y rural del país, que incluya a la agricultura, ganadería, acuicultura, agroindustria y a la explotación forestal sostenible, para fomentar el desarrollo económico y social del sector. Dentro del rol subsidiario y regulador del Estado señalado en la Constitución, promoveremos la rentabilidad y la expansión del mercado de las actividades agrarias, impulsando su competitividad con vocación exportadora y buscando la mejora social de la población rural.
Con este objetivo el Estado:

(a) apoyará la expansión de la frontera agrícola y el incremento de la producción agraria y acuícola, poniendo especial énfasis en la productividad, la promoción de exportaciones con creciente valor agregado y defendiendo el mercado interno de las importaciones subsidiadas;

(b) desarrollará la infraestructura de riegos, los sistemas de regulación y distribución de agua, mejora de suelos, así como promoverá los servicios de transporte, electrificación, comunicaciones, almacenaje y conservación de productos agrarios;

(c) articulará el desarrollo de ciudades intermedias que, con la mejora de la infraestructura rural, motiven la inversión privada e incentiven la creación de oportunidades de trabajo;

(d) apoyará la modernización del agro y la agroindustria, fomentando la investigación genética, el desarrollo tecnológico y la extensión de conocimientos técnicos;

(e) formulará políticas nacionales y regionales de incentivo a la actividad agrícola, procurando su rentabilidad; y

(f) propiciará un sistema de información agraria eficiente que permita a los agricultores la elección de alternativas económicas adecuadas y la elaboración de planes indicativos nacionales, regionales y locales.

Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

VIGÉSIMO CUARTA POLÍTICA DE ESTADO

Afirmación de un Estado eficiente y transparente

Nos comprometemos a construir y mantener un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente al servicio de las personas y de sus derechos, y que promueva el desarrollo y buen funcionamiento del mercado y de los servicios públicos. Nos comprometemos también a que el Estado atienda las demandas de la población y asegure su participación en la gestión de políticas públicas y sociales, así como en la regulación de los servicios públicos en los tres niveles de gobierno. Garantizaremos una adecuada representación y defensa de los usuarios de estos servicios, la protección a los consumidores y la autonomía de los organismos reguladores.
Con este objetivo el Estado:

(a) incrementará la cobertura, calidad y celeridad de la atención de trámites así como de la provisión y prestación de los servicios públicos, para lo que establecerá y evaluará periódicamente los estándares básicos de los servicios que el Estado garantiza a la población;

(b) establecerá en la administración pública mecanismos de mejora continua en la asignación, ejecución, calidad y control del gasto fiscal;

(c) dará acceso a la información sobre planes, programas, proyectos, presupuestos, operaciones financieras, adquisiciones y gastos públicos proyectados o ejecutados en cada región, departamento, provincia, distrito o instancia de gobierno;

(d) pondrá en uso instrumentos de fiscalización ciudadana que garanticen la transparencia y la rendición de cuentas en todas las instancias de gobierno;

(e) erradicará la utilización proselitista del Estado y la formación de clientelas;

(f) mejorará la capacidad de gestión del Estado mediante la reforma integral de la administración pública en todos sus niveles;

(g) reducirá los costos de acceso a los bienes y servicios públicos; y

(h) revalorará y fortalecerá la carrera pública promoviendo el ingreso y la permanencia de los servidores que demuestren alta competencia y solvencia moral.

VIGÉSIMO QUINTA POLÍTICA DE ESTADO

Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la democracia

Nos comprometemos a optimizar el servicio que prestan las Fuerzas Armadas para el mantenimiento de la paz y la integridad territorial, dentro del irrestricto respeto a los preceptos constitucionales, al ordenamiento legal y a los derechos humanos.
Con este objetivo el Estado:

(a) afirmará la institucionalidad, profesionalidad y neutralidad de las Fuerzas Armadas;

(b) garantizará el control democrático de las Fuerzas Armadas;

(c) reafirmará su carácter no deliberante a través de una adecuada relación civil-militar;

(d) promoverá unas Fuerzas Armadas modernas, flexibles, eficientes, eficaces y de accionar conjunto regidas por valores éticos y morales propios de la democracia;

(e) promoverá su participación en la defensa regional, la seguridad hemisférica y en las misiones de paz en el marco de la Organización de las Naciones Unidas;

(f) proveerá los elementos materiales necesarios para el cumplimiento de su misión constitucional y el papel asignado por el Estado;

(g) garantizará la aplicación de los mecanismos previstos en el ordenamiento legal que establecen la transparencia y control en la adquisición y venta de bienes y servicios; y

(h) otorgará a los miembros de las Fuerzas Armadas el derecho al sufragio.

VIGÉSIMO SEXTA POLÍTICA DE ESTADO

Promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el lavado de dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas

Nos comprometemos a afirmar, en la sociedad y el Estado, principios éticos y valores sociales que promuevan la vigilancia ciudadana y que produzcan niveles crecientes de paz, transparencia, confianza y efectiva solidaridad.
Con este objetivo el Estado:

(a) enfatizará los principios éticos que refuercen el cumplimiento ciudadano de las normas;

(b) velará por el desempeño responsable y transparente de la función pública, promoverá la vigilancia ciudadana de su gestión y el fortalecimiento y la independencia del Sistema Nacional de Control;

(c) desterrará la impunidad, el abuso de poder, la corrupción y el atropello de los derechos;

(d) desarrollará una cultura de paz, de valores democráticos y de transparencia, que acoja los reclamos genuinos y pacíficos de los distintos sectores de la sociedad;

(e) promoverá una cultura de respeto a la ley, de solidaridad y de anticorrupción, que elimine las prácticas violatorias del orden jurídico, incluyendo el tráfico de influencias, el nepotismo, el narcotráfico, el contrabando, la evasión tributaria y el lavado de dinero; y

(f) regulará la función pública para evitar su ejercicio en función de intereses particulares.

VIGÉSIMO SÉTIMA POLÍTICA DE ESTADO

Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas

Nos comprometemos a adoptar una política integral contra las drogas que, sobre la base de principios éticos y valores sociales, esté compuesta por elementos educacionales, económicos, comerciales, punitivos, de salud pública y de control. Nos comprometemos también a generar y apoyar programas eficientes de cultivo alternativo de productos rentables y los que estén destinados al uso benéfico de la hoja de coca, sistemas de interdicción para eliminar el tráfico ilegal de drogas y campañas destinadas a erradicar su consumo. Atenderemos además la situación y las necesidades de las poblaciones más afectadas por el narcotráfico y la salud de las personas afectadas por su consumo.
Con este objetivo el Estado:

(a) promoverá principios éticos y estilos de vida que motiven en la sociedad el rechazo a la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas, así como a las actividades ilícitas conexas, a través de la mejora de los contenidos educativos y de una activa participación de la familia;

(b) luchará frontal y legalmente contra el narcotráfico y sus organizaciones;

(c) promoverá sistemas de prevención del consumo de drogas y de rehabilitación de los fármaco-dependientes;

(d) promoverá el desarrollo alternativo integral, a fin de sustituir la economía basada en el cultivo de la coca para la producción de drogas por una economía lícita, rentable y sostenible, procurando el acceso a los mercados y el desarrollo de infraestructura vial;

(e) respetará los compromisos internacionales sobre la materia asumidos por el país y consolidará la aceptación del principio de responsabilidad compartida entre países "productores" y "consumidores";

(f) fomentará el cuidado y la recuperación del medio ambiente afectado por la informalidad de la actividad agrícola dedicada a la producción de insumos para la elaboración ilícita de drogas;

(g) combatirá toda relación existente entre el tráfico ilícito de drogas y la corrupción de funcionarios o ex funcionarios del Estado;

(h) promoverá el ecoturismo con la utilización de mano de obra de las zonas afectadas; y

(j) penalizará el consumo de drogas ilegales.

VIGÉSIMO OCTAVA POLÍTICA DE ESTADO

Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial

Nos comprometemos a garantizar el acceso universal a la justicia, la promoción de la justicia de paz y la autonomía, independencia y el presupuesto del Poder Judicial así como regular la complementariedad entre éste y la justicia comunal. Asimismo, nos comprometemos a adoptar políticas que garanticen el goce y la vigencia de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución y en los tratados internacionales sobre la materia.
Con este objetivo el Estado:

(a) promoverá la institucionalización de un Sistema de Administración de Justicia, respetando la independencia, la autonomía y el presupuesto del Poder Judicial, el Ministerio Público, el Consejo Nacional de la Magistratura y el Tribunal Constitucional, dentro de un proceso de modernización y descentralización del Estado al servicio del ciudadano;

(b) promoverá la designación transparente de las autoridades judiciales, así como su valorización y permanente capacitación;

(c) promoverá entre la justicia comunal y el Poder Judicial una relación que respete la interculturalidad y regulará las competencias, atribuciones y limitaciones de aquélla;

(d) consolidará la regulación de la justicia de paz y la elección popular de los jueces de paz;

(e) difundirá la conciliación, la mediación, el arbitraje y en general los mecanismos alternativos de resolución de conflictos;

(f) adoptará medidas legales y administrativas para garantizar la vigencia y difusión de la Constitución, afianzará el respeto irrestricto de los derechos humanos y asegurará la sanción a los responsables de su violación;

(g) establecerá mecanismos de vigilancia al correcto funcionamiento de la administración de justicia, al respeto de los derechos humanos, así como para la erradicación de la corrupción judicial en coordinación con la sociedad civil;

(h) garantizará la cobertura nacional y el mejor funcionamiento de la Defensoría del Pueblo; e

(i) fortalecerá las instancias de control interno de los órganos jurisdiccionales.

VIGÉSIMO NOVENA POLÍTICA DE ESTADO

Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa

Nos comprometemos a garantizar el derecho de los ciudadanos a solicitar y recibir información, la obligación de brindarla por parte del Estado, y la transparencia y difusión de los actos de gobierno. Nos comprometemos también a resguardar la libertad de expresión y erradicar toda práctica que la limite, así como a asegurar el derecho ciudadano a una información veraz, objetiva y de calidad. Del mismo modo, nos comprometemos a promover el ejercicio pleno y responsable de la más amplia libertad de prensa, permitir la libre creación de todo tipo de medios de comunicación y la difusión libre de ideas e información.
Con el objetivo de garantizar el acceso a la información y la libertad de expresión, el Estado:

(a) promoverá una cultura de transparencia, de rendición de cuentas y de difusión de los actos de gobierno, eliminando la cultura del secreto;

(b) eliminará las normas penales que amenazan el pleno ejercicio de la libertad de expresión y las ilegales restricciones de la misma, así como penalizará su manipulación;

(c) establecerá un sistema transparente y justo de asignación de la publicidad estatal;

(d) erradicará las trabas administrativas, reducirá los costos de acceso y promoverá el uso de medios electrónicos para facilitar el libre, oportuno y completo acceso a la información estatal;

(e) procurará el equilibrio entre el derecho a la protección de la intimidad personal y la seguridad nacional, con el derecho al libre acceso de la información del Estado y a la libertad de expresión; (f) unificará la legislación sobre el acceso a la información del Estado y la publicidad de los actos de la administración pública;

(g) garantizará a los partidos políticos que compitan en cada contienda electoral el acceso, en condiciones de igualdad, a los medios masivos que usan el espectro electromagnético, así como a franjas electorales. Con el objetivo de garantizar la libertad de prensa el Estado:

(h) evitará todo tipo de censura;

(i) favorecerá la autorregulación ética de los medios de comunicación y la organización ciudadana para defender los derechos de la población al libre acceso a la información;

(j) propondrá la existencia de cláusulas de conciencia que garanticen la libertad de los periodistas a una opinión independiente, así como códigos de ética en las empresas de comunicación; y

(k) tendrá una política contraria a todo tipo de información que lesione la dignidad y el honor de las personas.

TRIGÉSIMA POLÍTICA DE ESTADO

"Eliminación del Terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional"

Nos comprometemos a eliminar el terrorismo con una estrategia integral para su erradicación, observando la plena vigencia de los derechos humanos y el debido proceso, al mismo tiempo, continuar con la reconciliación nacional bajo el convencimiento que sólo en un clima de paz y concordia el Perú derrotará la pobreza y alcanzará el bienestar.
Con ese objetivo el Estado:

a) desarrollará acciones dirigidas a erradicar el terrorismo, sancionar severamente a los integrantes de las organizaciones terroristas y enfrentar eventuales nuevas formas de este flagelo, especialmente en su relación con el narcotráfico;

b) mantendrá una legislación antiterrorista compatible con el derecho internacional y los tratados suscritos por el Perú en materia de Derechos Humanos;

c) fomentará la educación democrática, la cultura de paz, la convivencia civilizada y la participación ciudadana en la defensa del Estado de Derecho y la prevención contra actividades terroristas;

d) propenderá a la atención integral de las secuelas de la violencia y la reparación a las víctimas; e) desarrollará programas integrales de apoyo al repoblamiento y/o reconstrucción de las zonas afectadas por la violencia terrorista; y

f) promoverá acciones encaminadas a la eliminación de los factores estructurales de la violencia.

TRIGÉSIMO PRIMERA POLÍTICA DE ESTADO

Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda

(APROBADA EN LA CUADRAGÉSIMO SEXTA SESIÓN DEL FORO DEL ACUERDO NACIONAL , VIERNES 19 DE NOVIEMBRE DE 2004)

Nos comprometemos a asegurar las condiciones que permitan contar con un presupuesto sostenible y acorde a las prioridades nacionales, así como a llevar la Deuda Pública externa e interna a niveles sostenibles y compatibles tanto con la recuperación de la inversión pública como con la mejora en la clasificación del riesgo país.
Con este objetivo el Estado:

(a) Asegurará la sostenibilidad fiscal;

(b) Producirá una reforma tributaría con un enfoque progresivo, teniendo como base el desarrollo económico y la formalización, y que garantice el pleno respeto de los derechos constitucionales de los contribuyentes;

(c) Asegurará la calidad del gasto público social;

(d) Reperfilará el servicio de la deuda pública en forma prudente y transparente;

(e) Comprometerá a los acreedores en el cofinanciamiento del desarrollo en el marco de las políticas del Acuerdo Nacional; y

(f) Asegurará la transparencia en los nuevos contratos y la rendición de cuentas del endeudamiento pasado, presente y futuro.

FUENTE: http://www.acuerdonacional.gob.pe/Foros/antecedentes.htm